《2023年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南》

滬商市場〔2023〕171號

各有關(guān)單位：

按照《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)委會同市財(cái)政局制定了《2023年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會

上海市財(cái)政局

2023年6月21日

2023年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南

為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，推動本市老字號高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，特制定2023年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南。

一、支持方向

上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）是指市級財(cái)政安排的，上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金中支持商貿(mào)流通（老字號創(chuàng)新發(fā)展）發(fā)展的專項(xiàng)資金。

資金主要用于促進(jìn)本市老字號企業(yè)發(fā)展，推動老字號市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，國內(nèi)外影響力顯著提升，文化技藝薪火傳承。具體用于以下方面：

（一）老字號創(chuàng)新發(fā)展

1.支持老字號企業(yè)守正創(chuàng)新。支持本市中華老字號、上海老字號積極參與國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推出“老牌新品”，打造新店、旗艦店，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展有影響力的宣傳推廣活動等，在促進(jìn)消費(fèi)工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2.支持專業(yè)機(jī)構(gòu)為老字號提供服務(wù)。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞老字號品牌建設(shè)、文化傳承、市場拓展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展有影響力的活動，服務(wù)對象覆蓋至少十個(gè)中華老字號、上海老字號，對促進(jìn)本市老字號創(chuàng)新發(fā)展，提供可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）上海中華老字號博覽會

支持舉辦上海中華老字號博覽會，開展策劃設(shè)計(jì)、招商招展、活動組織、搭建制作、宣傳推介，打造引領(lǐng)全國的中華老字號盛會。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）老字號創(chuàng)新發(fā)展

1.老字號企業(yè)。采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對上一年度完成的項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，包括宣傳費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、推廣費(fèi)用、渠道費(fèi)用、裝修費(fèi)用、展陳費(fèi)用、咨詢費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備軟件購置費(fèi)用等，支持額度不超過總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過30萬元。

2.專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對上一年度完成的項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，包括場地費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、設(shè)計(jì)制作費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)等，支持額度不超過總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過10萬元。

（二）上海中華老字號博覽會。

通過政府購買服務(wù)方式，按照政府購買服務(wù)合同金額支付。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)方向：老字號創(chuàng)新發(fā)展

（二）申報(bào)主體：本市經(jīng)認(rèn)定的中華老字號或上海老字號。為本市老字號提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算的老字號以母公司作為項(xiàng)目申報(bào)主體。

（三）企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算規(guī)范。

（四）每個(gè)企業(yè)限獲得一個(gè)項(xiàng)目支持。

（五）項(xiàng)目于2022年度內(nèi)實(shí)施并完成，申報(bào)主體于2022年度內(nèi)完成資金結(jié)算。

（六）老字號企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目總投資額需超過50萬元。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目總投資額需超過20萬元。

（七）同一項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市級財(cái)政資金支持的，不再予以支持。

四、申報(bào)方式

本次申報(bào)采用書面郵寄的方式進(jìn)行。

（一）初審環(huán)節(jié)

各申報(bào)企業(yè)于2023年7月28日前報(bào)送初審材料，全部材料采用A4紙打印，加蓋單位公章，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。初審材料一式5份郵寄至市商務(wù)委。以收到郵寄包裹時(shí)間為準(zhǔn)，逾期或材料不全視為無效申報(bào)。

需提交以下材料：

1.老字號企業(yè)報(bào)送《2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報(bào)表》（附件1），需簽字蓋章；專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（附件2），需簽字蓋章；

2.申報(bào)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，需蓋章；

3.申報(bào)主體未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信等名單的證明（市場監(jiān)管總局國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢截圖）；

4.項(xiàng)目績效證明材料（包括利潤表、宣傳報(bào)道等）。

（二）復(fù)審環(huán)節(jié)

上海市商務(wù)委員會（以下簡稱“市商務(wù)委”）在2023年8月18日前以電話形式通知通過初審的企業(yè)提交復(fù)審材料。接到電話通知的企業(yè)，將復(fù)審材料采用A4紙打印1套，加蓋單位公章，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。復(fù)審材料需在2023年8月31日前郵寄至市商務(wù)委。以收到郵寄包裹時(shí)間為準(zhǔn)，逾期或材料不全視為自動放棄。未接到電話通知的企業(yè)不需報(bào)送。

需提交以下材料：

1.項(xiàng)目資金明細(xì)表（附件3）；

2.與資金明細(xì)表一一對應(yīng)的發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同（大額支出）等；

3.與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的其他材料。

非2022年發(fā)生且支付、與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容不相關(guān)、沒有合法稅務(wù)憑證、無法識別、非項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)生、關(guān)聯(lián)交易費(fèi)用、日常辦公費(fèi)、日常人員費(fèi)、現(xiàn)金支出、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等費(fèi)用均不計(jì)入實(shí)際支出。

五、審核程序

（一）初審

市商務(wù)委會同上海市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）組織項(xiàng)目初審，對項(xiàng)目的先進(jìn)性、示范性、引領(lǐng)性進(jìn)行評價(jià)，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度，擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目。

（二）復(fù)審

市商務(wù)委通知初審?fù)ㄟ^的企業(yè)補(bǔ)充復(fù)審材料，會同市財(cái)政局復(fù)審。依據(jù)申報(bào)材料對項(xiàng)目的真實(shí)性和實(shí)際投入進(jìn)行復(fù)核，確定支持項(xiàng)目和支持金額。

（三）撥付

審核結(jié)果在市商務(wù)委網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)自然日。公示無異議者，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請，市財(cái)政局按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

六、資金使用和管理

（一）市商務(wù)委根據(jù)本市老字號發(fā)展需要，提出資金支持的重點(diǎn)方向；會同市財(cái)政局提出資金支持方案，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。

（二）市財(cái)政局配合市商務(wù)委審核資金支持重點(diǎn)及支持方案，并撥付資金，配合市商務(wù)委對資金的使用情況開展績效評價(jià)。

（三）用款單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

（四）資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的資金。根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。

七、應(yīng)用解釋和實(shí)行日期

本指南由市商務(wù)委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本指南自印發(fā)之日起施行，針對2023年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）有效。

市商務(wù)委未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理資金申報(bào)事宜，請老字號企業(yè)自主申報(bào)。市商務(wù)委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請，不收取任何費(fèi)用。

附件：

1.2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報(bào)表

2.2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表

3.項(xiàng)目資金明細(xì)表

聯(lián)系方式：23110637，23110639

郵寄地址：上海市商務(wù)委員會市場體系建設(shè)處，浦東新區(qū)世博村路300號7號樓901室

附件下載：

1.2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）老字號企業(yè)申報(bào)表.docx

2.2023年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（老字號創(chuàng)新發(fā)展）專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表.docx

3.項(xiàng)目資金明細(xì)表.docx