中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)專項獎勵實施細(xì)則（試行）

滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2021〕3號

一、目的和依據(jù)

根據(jù)國家、上海市鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12號）（以下簡稱《促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》）、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（文號待定）（以下簡稱《認(rèn)定管理辦法》）等文件精神，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，特制定中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)專項獎勵實施細(xì)則。

二、獎勵對象

按照《認(rèn)定管理辦法》經(jīng)臨港新片區(qū)管委會授牌認(rèn)定且在有效期內(nèi)的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)。

三、獎勵資金來源及使用原則

臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)專項獎勵資金（以下簡稱“獎勵資金”）來源為臨港新片區(qū)專項發(fā)展資金，由臨港新片區(qū)管理委員會財政處統(tǒng)籌安排，原則上在臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項資金中列支。

獎勵資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家、本市及臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)新支持方式，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

四、獎勵額度

1、對首次認(rèn)定為臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心給予一次性獎勵（以下簡稱“首次認(rèn)定獎勵”）,支持金額為50萬元；如企業(yè)上一年度已經(jīng)申報享受臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)類等支持專項，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則給予有限支持或補差獎勵。

2、對臨港新片區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心晉檔升級給予對應(yīng)獎勵（以下簡稱“晉檔升級獎勵”）。即新片區(qū)設(shè)立后，首次認(rèn)定且在有效期內(nèi)的國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心等國家級研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性500萬元獎勵；由市主管部門批準(zhǔn)新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心、市級工程技術(shù)研究中心、市級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性300萬元獎勵；如從市級晉檔為國家級，獎勵金額為晉檔補差支持。

3、國家、上海市等上級部門有明確匹配獎勵或要求的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則給予獎勵。

五、獎勵申報程序

1、臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處按照首次認(rèn)定獎勵、晉檔升級獎勵研發(fā)創(chuàng)新等獎勵的范圍、條件等，結(jié)合年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作重點，按程序編制發(fā)布項目申報通知，明確申報時間、受理方式等具體要求。符合申報通知要求的企業(yè)可以在規(guī)定時間進行申報，申報企業(yè)必須對申報材料的真實性、合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。

2、企業(yè)根據(jù)臨港新片區(qū)公開發(fā)布的年度企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)獎勵政策申報通知，通過法人一證通登錄系統(tǒng)在線申請，按要求填寫相關(guān)信息并上傳相關(guān)材料，按照“一次不跑”、“不見面受理和審批”的原則全程“網(wǎng)上”申報。

3、各鎮(zhèn)政府、開發(fā)公司、園區(qū)等單位負(fù)責(zé)對企業(yè)申報獎勵或事項進行預(yù)核，重點審核申報企業(yè)的申報資格、申報材料的一致性和齊全性，并給出預(yù)審建議。

4、臨港新片區(qū)投資促進服務(wù)中心（科技創(chuàng)新發(fā)展中心）負(fù)責(zé)對企業(yè)申報獎勵或事項進行初核，重點審核申報材料詳細(xì)信息、現(xiàn)場勘察情況、項目查重，并給出初審建議。

5、臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報獎勵或事項評審或綜合評定工作。

6、對需要評審或綜合評定的獎勵事項，由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)或相關(guān)技術(shù)、財務(wù)專家，按照“公開、公平、公正”的原則對企業(yè)申報獎勵或事項進行評審評定，評審評定可采取材料審核、會議評審、現(xiàn)場考察等方式進行并給出相關(guān)結(jié)論報告等。

7、根據(jù)評審評定情況，通過高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項目聯(lián)審會、報批程序等確定擬給予獎勵的企業(yè)及對應(yīng)支持金額。

六、獎勵公示  

臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計室）等部門，根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好獎勵事項的信息公開工作。擬給予專項資金獎勵或的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，由臨港新片區(qū)管委會向社會公示，公示期限一般為5個工作日。對公示期間有異議的，由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處會同有關(guān)單位、部門及時組織調(diào)查核實。

七、獎勵資金撥付

經(jīng)聯(lián)審、報批、公示后確定給予獎勵的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，由臨港新片區(qū)管委會下達(dá)專項支持資金計劃，并按照核定的支持金額一次性撥付相應(yīng)資金。

八、責(zé)任追究及資金追回

對弄虛作假騙取獎勵資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)、單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計室）、財政處等部門追回已撥付的獎勵資金。

享受獎勵資金的企業(yè)應(yīng)書面承諾，自享受年度起必須在新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營5年以上，期間不改變在新片區(qū)的納稅義務(wù)；如無正當(dāng)理由遷離新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

九、應(yīng)用解釋和實施日期

本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期為新片區(qū)設(shè)立之日起即2019年8月20日至2023年12月31日，具體由臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

實施期間若部分條目發(fā)生調(diào)整，以補充文件或新制定文件為準(zhǔn)。