滬公網安備 31011502019128號
靜安區企業技術中心管理辦法
第一條 目的和依據
為落實創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進本區企業技術中心建設，對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有示范和導向作用、達到規定條件的企業技術中心予以認定和評價，鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力，根據《中華人民共和國科學技術進步法》（主席令第八十二號)、《國家企業技術中心認定管理辦法》(2016年第34號令)和《上海市經濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局、上海海關關于印發〈上海市企業技術中心管理辦法〉的通知》(滬經信法﹝2017﹞285號)，結合靜安區實際，制定本辦法。
第二條 定義
企業技術中心是企業創新驅動發展的核心力量，是企業技術創新體系的核心組織，是企業制訂和實施長期發展戰略、整合內外資源、統籌管理技術創新活動、從事重大技術研究開發以及促進科技成果向現實生產力轉化的綜合機構。
第三條 管理部門
上海市靜安區商務委員會（以下簡稱“區商務委”）牽頭負責本區企業技術中心認定的組織、評價、日常管理和市級企業技術中心培育等工作。
第四條 基本條件
靜安區企業技術中心，應當具備以下基本條件：
（一）工商注冊及稅務登記均在本區，具有獨立法人資格的企業；申報企業在本行業具有顯著的規模優勢、創新優勢和競爭優勢；主要產品和服務符合國家、上海市和靜安區產業發展導向。屬于當年度《上海產業結構調整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業，不得申報。
（二）具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入;掌握核心技術，擁有自主品牌,具有完備的知識產權創造、運用、管理和保護體系；研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。
（三）擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規模的技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。
（四）企業決策層高度重視企業技術創新工作，技術中心組織體系健全，企業發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。
（五）企業信用狀況良好，兩年內（自申請截止日起前兩年）未發生下列情況：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；2.涉嫌稅收違法已被稅務部門立案審查；3.走私行為;4.涉嫌侵犯知識產權等違法行為受到行政、刑事處理。
第五條 指標要求
申請本區企業技術中心認定，應達到以下指標要求：
（一）企業上一年度主營業務收入不低于8000萬元（生產性服務業企業不低于5000萬元），或者企業新增投資5000萬元以上，并且承擔國家、本市重點項目；
（二）企業上一年度研究與試驗發展經費支出額不低于300萬元，且占上一年度主營業務收入的比例不低于3%（研究與試驗發展經費支出占主營業務收入的比重為乘以規模和行業系數后的值。具體系數參考《上海市市級企業技術中心認定評價工作指南（試行）》）；
（三）企業上一年度擁有技術開發儀器設備原值不低于500萬元（生產性服務業企業不低于300萬元）；
（四）企業上一年度專職研究與試驗發展人員不低于30人；
（五）申請年度前的三個年度內，企業通過自主研發獲取的知識產權不少于6件（含專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權）。
第六條 申報材料
申請本區企業技術中心認定，應當遞交如下材料：
（一）上海市靜安區企業技術中心認定申請報告；
（二）上海市靜安區企業技術中心認定申請表；
（三）上海市靜安區企業技術中心評價材料；
（四）企業法人營業執照復印件；
（五）上一年度企業財務審計報告復印件；
（六）申報單位法人代表的自然人信用查詢授權書；
（七）企業提交材料真實性承諾；
（八）其他相關證明材料。
第七條 申報通知
靜安區企業技術中心的認定原則上每年組織申報一次，申報時間及要求以區商務委發布的具體申報通知為準。
第八條 申報程序
申請靜安區企業技術中心認定的企業，應當按照申報通知要求，向區商務委遞交書面申報材料。
第九條 評審與復核
區商務委組織專家對企業遞交的申報材料進行綜合評審，形成初步認定名單。區商務委會同區財政局、區科委對認定名單進行復核；復核過程中，可以要求企業對相關情況進行補充，也可以根據情況對申報企業進行實地考察。經復核，由區商務委會同各部門確定本區企業技術中心認定名單。
本區企業技術中心認定的審核期限不超過90個工作日，自書面材料遞交截止日起算。
第十條 公示和頒證
經審核確認的本區企業技術中心名單由區商務委向社會公示，公示期限為5個工作日（含在90個工作日內）。
公示期間收到異議的，由區商務委會同相關部門及時組織調查、核實。
公示期滿無異議的，由區商務委確定靜安區企業技術中心名單，并向企業頒發靜安區企業技術中心證書（或銘牌）。
第十一條 評價
本區企業技術中心每三年開展一次評價工作，具體評價指標體系和評價工作要求由區商務委另行發布。
第十二條 評價材料
開展本區企業技術中心評價的企業，應當遞交如下材料：
（一）上海市靜安區企業技術中心年度工作總結；
（二）上海市靜安區企業技術中心評價材料；
（三）企業法人營業執照復印件；
（四）上一年度企業財務審計報告復印件；
（五）其他證明材料。
第十三條 評價程序
開展本區企業技術中心評價的企業，應當按照評價工作通知要求，向區商務委遞交書面評價材料。
區商務委委托第三方機構結合本區企業技術中心評價指標體系，對企業遞交的書面評價材料進行審核和綜合評價，形成本區企業技術中心評價結果和評價報告。
本區企業技術中心評價的審核期限不超過70個工作日，自書面評價材料遞交截止之日起算。
第十四條 評價結果
本區企業技術中心評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。
（一）評價得分90分及以上為優秀；
（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
評價結果不合格的本區企業技術中心，由區商務委會同相關部門撤銷其認定資格；評價結果基本合格的本區企業技術中心，由區商務委負責督促并指導整改。
第十五條 技術創新快報
本區企業技術中心應當按照要求，定期填報企業技術創新快報。區商務委按照本區企業技術中心管理要求，定期發布技術創新快報填報通知。
第十六條 調整
本區企業技術中心所屬企業發生更名、重組等重大調整的，企業需及時將有關情況反饋至區商務委；區商務委會同區財政局、區科委定期對企業調整情況進行審核。
第十七條 撤銷
本區企業技術中心有下列情況之一，由區商務委會同相關部門撤銷資格：
（一）評價不合格；
（二）未按時遞交評價材料；
（三）企業研究與試驗發展經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值、企業知識產權情況四項指標中任何一項低于認定指標；
（四）所屬企業被依法終止；
（五）所屬企業由于技術原因發生重大質量、安全事故；
（六）所屬企業涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任。
因上述第（五）、（六）項情況被撤銷資格的，自企業被撤銷資格起三年內，不得重新申報本區企業技術中心認定。
第十八條 信息公開
區商務委會同區財政局、區科委按照信息公開有關規定，向社會公開本區企業技術中心認定和調整有關信息。
第十九條 責任義務
本區企業技術中心應當承擔以下義務：
（一）積極推進企業技術創新工作，努力完善企業技術中心創新機制和工作制度；
（二）配合管理部門做好有關企業技術創新相關的調查、統計、分析、研究和專題活動；
（三）加強企業技術中心人才隊伍建設，定期對企業技術中心的負責人、研究與開發人員、管理人員開展相關培訓；
（四）配合推廣企業技術中心建設和技術創新工作經驗。
第二十條 扶持政策
（一）經認定的本區企業技術中心，經審核報批后，可根據評價結果享受一次性30萬元的獎勵。扶持企業名單由區商務委會同區財政局、區科委等部門確定，資金撥付采用國庫直撥方式。
（二）資金來源由區財政在年度預算中安排，納入區商務委部門預算。
第二十一條 法律責任
對本區企業技術中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業，經核實后，立即撤銷其企業技術中心資格，且自撤銷資格后三年內不得重新申報本區企業技術中心認定；同時，區商務委將按照有關規定將相關失信信息提供至上海市公共信用信息服務平臺。
本管理辦法由上海市靜安區商務委員會負責解釋。自2020年8月15日起實施，有效期至2025年 8月 14日止。原《靜安區企業技術中心管理辦法（試行）》（靜商規〔2018〕3號）于本管理辦法實施后同時廢止。
第二十三條 附則
本管理辦法執行期間，如遇國家和上海市相關政策變化，則作相應調整。
上海市靜安區商務委員會
2020年7月15日