滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
2019年上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法及流程圖、資金分配結(jié)果
【來源：市經(jīng)信委 發(fā)布日期：2020-02-06】
（上海市經(jīng)濟和信息化委員會）
第一條（目的和依據(jù)）
為加快工業(yè)節(jié)能改造升級，推進合同能源管理模式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能機電產(chǎn)品，加快能源管理中心和能源管理體系建設(shè)，根據(jù)《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2017〕9號）規(guī)定，制定本辦法。
第二條（資金來源）
本辦法所稱的上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持資金（以下稱扶持資金），按照本市節(jié)能減排政策關(guān)于節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、節(jié)能產(chǎn)品推廣及管理能力建設(shè)相關(guān)要求，從市節(jié)能減排專項資金中列支。
第三條（支持原則）
扶持資金的使用與管理應(yīng)當遵循以下原則：
（一）有利于提高本市工業(yè)能源利用效率；
（二）有利于提升本市工業(yè)節(jié)能管理水平；
（三）有利于發(fā)展本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第四條（支持對象）
本辦法支持的對象應(yīng)當符合以下要求：
（一）本市注冊并具有獨立承擔民事責任能力的企事業(yè)單位；
（二）經(jīng)營狀態(tài)正常，財務(wù)管理制度健全，信用記錄良好；
（三）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；
（四）申報項目具有較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
第五條（支持范圍和條件）
本辦法的支持范圍和條件是：
（一）節(jié)能技術(shù)改造項目
符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進行技術(shù)改造；實現(xiàn)年節(jié)能量300噸標煤（含）以上的節(jié)能技術(shù)改造項目。
（二）合同能源管理項目
本市節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實施的合同能源管理項目，單個項目年節(jié)能量在50噸標準煤（含）以上。支持新建工程項目采用合同能源管理模式。
（三）高效電機應(yīng)用
本市企業(yè)購買使用列入國家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機，其中電動機拖動的風機、水泵、空壓機必須達到2級能效水平。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)購買的高效電機必須在本市安裝使用，單個企業(yè)購買總功率在300kW以上。
（四）能源管理中心建設(shè)
支持本市重點用能單位建立符合《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案》（工信部節(jié)〔2015〕13號）技術(shù)指標要求的能源管理中心。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)建設(shè)能源管理中心，實現(xiàn)園區(qū)及重點企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計量傳輸與在線監(jiān)控。其它行業(yè)和園區(qū)能源管理中心驗收要求由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局另行制定。
（五）能源管理體系建設(shè)
支持本市企業(yè)按照 GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認證。
第六條（支持標準和方式）
本辦法按照以下支持標準和方式：
（一）節(jié)能技術(shù)改造項目按照600元/噸標準煤的標準給予扶持，單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。
（二）合同能源管理項目，節(jié)能效益分享型項目獎勵標準為800元/噸標煤，節(jié)能量保證型項目獎勵標準為600元/噸標煤；診斷費補貼標準為200元/噸標煤，最高不超過6萬元。單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額1000萬以上的新建合同能源管理項目，給予一次性獎勵20萬元。
（三）符合支持范圍（三）的高效電機，根據(jù)裝機容量給予補貼（補貼標準見表1）。使用“能效領(lǐng)跑者”電機按照表1補貼標準基礎(chǔ)上浮20%，新建項目節(jié)能評估中明確要求使用節(jié)能電機的不予補貼。單個項目補貼不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。
表1 高效電機補貼標準
產(chǎn)品類別 | 額定功率（kW） | 補貼標準（元/kW） | |
電動機改造 | 新購買使用 | ||
低壓三相異步電機 | 0.75≤額定功率≤22 | 100 | 60 |
22＜額定功率＜375 | 60 | 36 | |
高壓三相異步電機 | 355≤額定功率≤25000 | 50 | 30 |
稀土永磁電機 | 0.55≤額定功率≤315 | 200 | 120 |
（四）符合支持范圍（四）的能源管理中心建設(shè)項目，按照設(shè)備設(shè)施投資額（主要用于能源信息化管理及控制系統(tǒng)）的20%給予補貼。單個項目補貼不超過1000萬元。
（五）符合支持范圍（五）的能源管理體系項目，首次通過能源管理體系認證的企業(yè)，每家補貼10萬元。
扶持資金主要用于工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目以及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。同時符合支持范圍（一）、（二）、（三）、（四）情況的同一項目只能選擇一項給予扶持。已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復申報。
第七條（申報程序和項目評審）
符合要求的項目按照以下程序申報和評審：
（一）節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機、能源管理中心項目。由市經(jīng)濟信息化委發(fā)布項目申報通知，項目承擔單位在項目完成并穩(wěn)定運行6個月后（至少包括一個運行周期）通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺提出申請，經(jīng)各區(qū)縣經(jīng)委（商務(wù)委）或集團公司初審合格后，將書面材料報送至市經(jīng)濟信息化委。市經(jīng)濟信息化委委托第三方機構(gòu)對項目情況進行現(xiàn)場審核，第三方機構(gòu)根據(jù)至少1年的實際能源運行數(shù)據(jù)出具審核報告。
（二）能源管理體系項目。由市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門每年發(fā)布項目申報通知，項目承擔單位在首次獲得能源管理體系認證證書后，通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺提出資金申請，并將書面材料報送至市經(jīng)濟信息化委。
（三）項目審核費用。涉及第三方機構(gòu)審核的費用由市節(jié)能減排專項資金安排。審核費用支付標準為：節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理及高效電機項目設(shè)備設(shè)施投資額低于250萬元的單個項目審核費用為2萬元，250（含）~1000（含）萬元的單個項目審核費用為3.5萬元，高于1000萬元的單個項目審核費用為5萬元；能源管理中心項目單個審核費用為4萬元。
第八條（資金撥付）
市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局對第三方機構(gòu)審核結(jié)果進行審定，并將審定結(jié)果在市經(jīng)濟信息化委網(wǎng)站上公示，公示期限為7天。
市經(jīng)濟信息化委根據(jù)審定意見和項目公示情況，向市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）提出財政獎勵資金使用計劃，并根據(jù)市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）下達的財政資金使用計劃，向市財政局提交撥款申請；市財政局收到撥款申請后，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將財政獎勵資金撥付給項目承擔單位。
第九條（監(jiān)督和管理）
市經(jīng)濟信息化委負責對工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目進行監(jiān)督和管理，市發(fā)展改革委（市節(jié)能減排辦）負責對工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目的實施情況進行抽查，市財政局負責對扶持資金的使用情況進行監(jiān)督。
扶持資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假、重復申報等方式騙取財政補貼資金的單位，除追繳財政補貼資金外，三年內(nèi)將取消其財政專項資金申報資格，并按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)單位及主要負責人的失信行為，提供公共信用信息服務(wù)平臺，情節(jié)嚴重的將追究法律責任。
第十條（參照執(zhí)行）
符合申報條件的通信、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機、能源管理中心、能源管理體系項目參照本辦法執(zhí)行。
各區(qū)節(jié)能主管部門可結(jié)合實際情況，制定各區(qū)相應(yīng)扶持政策。
第十一條（應(yīng)用解釋）
本辦法由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。
第十二條（實施日期）
本辦法自2017年6月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效電機推廣促進高效電機再制造實施細則》（滬經(jīng)信法〔2012〕682號）同時廢止。