滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督和管理，我局起草了《溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)或建議于2019年6月26日前反饋至溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局，聯(lián)系電話：89660957，電子郵箱：29201660@qq.com。
溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月19日
溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審程序，保證項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作廉潔高效依法進(jìn)行，制定本辦法。
第二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審是指溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面專家，按照規(guī)定的原則、程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推薦、遴選項(xiàng)目進(jìn)行的論證、評(píng)審、評(píng)議、評(píng)估等評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織者，項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱專家），項(xiàng)目推薦者和項(xiàng)目申請(qǐng)者。
第四條 溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織和督查工作。
第五條 項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。專家（含專家組）的項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審意見(jiàn)是市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理決策的重要參考依據(jù)。
第六條 項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)應(yīng)該根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇、確定合理的評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，注重評(píng)價(jià)實(shí)效。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)推薦項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和運(yùn)用、技術(shù)先進(jìn)性或設(shè)計(jì)水平、保護(hù)措施和成效、社會(huì)效益及發(fā)展前景、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平等方面作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)遴選項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)結(jié)合技術(shù)與企業(yè)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出、運(yùn)用、技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面作出綜合評(píng)價(jià)。
第二章 評(píng)審辦法
第七條 項(xiàng)目評(píng)審一般采用專家會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行。
（一）評(píng)審方案的設(shè)計(jì)與確定。
（二）評(píng)審專家組的抽取與確定。
（三）專家小組個(gè)人定量打分。
（四）專家小組討論排序。
（五）專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、做出結(jié)論、闡述理由。
（六）填寫(xiě)相應(yīng)的評(píng)審意見(jiàn)表，專家簽名。
第八條 項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家選擇應(yīng)遵循客觀、公正、權(quán)威性、針對(duì)性、組成合理性和回避的原則，原則上每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審專家不得少于5人（單數(shù)），具體要求如下：
（一）從專家?guī)祀S機(jī)抽取所需要專家，任何單位和個(gè)人都不得指定專家或干涉專家的抽取工作。
（二）專業(yè)對(duì)口，專家所從事工作的領(lǐng)域和評(píng)審項(xiàng)目的領(lǐng)域相同或接近。
（三）學(xué)科交叉研究項(xiàng)目的評(píng)審專家，應(yīng)包括所涉及各學(xué)科的專家。
（五）一個(gè)專家組內(nèi)，同一單位的成員原則上只能1名。
（六）信譽(yù)良好。
第九條 每次抽取評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)。評(píng)審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄備案，以備后查。
第三章 行為準(zhǔn)則
第十條 項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織者，是指市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理處室及相關(guān)人員。
項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目管理中，根據(jù)規(guī)定的程序和辦法，正確履行對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。組織者對(duì)于專家評(píng)估評(píng)審意見(jiàn)的采納情況，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得直接從事、參與或干預(yù)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)，不得向?qū)＜沂┘觾A向性影響；
（二）不得利用組織項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益；
（三）不得聘請(qǐng)不具備規(guī)定條件的專家承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)；
（四）不得聘請(qǐng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或在以往評(píng)估評(píng)審工作中有不良記錄的評(píng)估評(píng)審專家；
（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評(píng)估評(píng)審資料、評(píng)估評(píng)審專家名單、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、專家意見(jiàn)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)估評(píng)審情況；
（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實(shí)反映專家提出的明確意見(jiàn)；
（七）嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評(píng)估評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào)；
（八）不得串通某一項(xiàng)目申請(qǐng)者以排斥其他項(xiàng)目申請(qǐng)者；
（九）不得索取或者接受評(píng)估評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得接受影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
第十一條 參加項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)或者提出意見(jiàn)。
專家在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）發(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目或項(xiàng)目申請(qǐng)者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者申明并回避；
（二）不得利用專家的特殊身份和影響力，與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審過(guò)程中提供便利；
（三）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn)；
（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)；
（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評(píng)審對(duì)象的商業(yè)秘密；
（六）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨(dú)與評(píng)審對(duì)象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評(píng)審資料，泄露保密信息；
（七）不得索取或者接受評(píng)審對(duì)象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得接受評(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)。
第十二條 專家評(píng)估評(píng)審費(fèi)的支付參照溫州市有關(guān)部門(mén)制定的專家評(píng)審費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 項(xiàng)目推薦者是指高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)等作為項(xiàng)目歸口管理的部門(mén)及相關(guān)人員。
項(xiàng)目推薦者應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證，如實(shí)反映所推薦項(xiàng)目和項(xiàng)目申請(qǐng)者情況。
項(xiàng)目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得歧視潛在項(xiàng)目申請(qǐng)者，故意不推薦符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目或者推薦不符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目；
（二）不得與項(xiàng)目申請(qǐng)者串通，在項(xiàng)目材料中弄虛作假；
（三）不得為項(xiàng)目申請(qǐng)者拉關(guān)系，干擾項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作；
（四）不得索取或者接受項(xiàng)目申請(qǐng)者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得接受評(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)。
第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)者在項(xiàng)目的檢查、評(píng)估評(píng)審過(guò)程中，有義務(wù)接受并配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目組織者的評(píng)估評(píng)審，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實(shí)、有效。
項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得弄虛作假，不得故意在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)中提供虛假資料、信息；
（二）同一項(xiàng)目（包括研究?jī)?nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目）不得向市市場(chǎng)監(jiān)管局重復(fù)申報(bào)；
（三）不得相互串通或者與知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理人員、專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審信息；
（四）不得向項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審組織者、項(xiàng)目推薦者、專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢(qián)物或給予其他好處；
（五）不得編造謊言、捏造事實(shí)，詆毀、侮辱、陷害管理者、專家和其他項(xiàng)目申請(qǐng)者；
（六）不得進(jìn)行其他妨礙項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展的行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)存在問(wèn)題的，可以向市市場(chǎng)監(jiān)管局行政、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)和投訴。
第五章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。