靜安區加快吸引和培育創新型領軍企業打造高水平產業集群的若干政策

靜府發〔2023〕4號

區政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮政府：

區科委《靜安區加快吸引和培育創新型領軍企業打造高水平產業集群的若干政策》已經區政府第38次常務會議通過，現批轉給你們，請遵照執行。

上海市靜安區人民政府

2023年3月8日

靜安區加快吸引和培育創新型領軍企業打造高水平產業集群的若干政策

為加快建設具有全球影響力的科技創新中心核心承載區，吸引和培育具有國際競爭力的創新型領軍企業，強化技術創新、模式創新和協同創新，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，著力構建國際一流新賽道產業集群，打造高水平的新興產業創新發展先導區和應用融合示范區，結合《靜安區科技創新與發展“十四五”規劃》，提出以下意見。

一、加快吸引和集聚高水平創新型企業

聚焦產業鏈、創新鏈和價值鏈，面向重點產業和新賽道領域，精準引入一批創新型領軍企業，充分釋放“招一個、引一串、帶一片、強一集群”的乘數效應，夯實靜安產業創新發展基礎。

1．支持行業龍頭創新型企業落地。引導一批行業國際影響力強、創新實力強、產業生態塑造能力強的龍頭創新型企業在靜安落地，加大對企業研發攻關、人才引進、生活配套等方面的服務和支持力度，提升區域科技創新能級。

2．支持細分領域領軍企業集聚。聚焦本區重點產業細分領域和新賽道領域，引入一批核心技術能力突出、引領產業發展、市場占有率高的細分領域領軍企業，包括各細分領域的“鏈主企業”、“隱形冠軍”、“制造業單項冠軍”等，依托項目、人才、載體一體化，推動企業在靜安發展壯大。

3．支持各類優秀科技企業引入并提升能級。搭建更加開放、包容、協同、有序的創新生態，支持具有各類優質創新型企業在靜安創新創業，支持其提升創新能級和區域綜合貢獻度。

二、助力各階段創新型企業快速成長

面向各發展階段的創新型企業，建立健全科技型中小企業、高新技術企業、科技小巨人企業、專精特新企業、科創板上市企業的創新型企業全生命周期成長培育機制。

4．健全科技型企業成長鏈。圍繞科技型企業成長的不同階段，強化政策精準支持和服務，加快培育高新技術企業、專精特新企業、科技小巨人企業、專精特新小巨人企業，引導企業提升創新能級水平和競爭實力，拓展創新型領軍企業梯隊和“蓄水池”。

5．打造創新型企業“標桿”。重點遴選、分類支持在本區重點行業、細分領域內具有較強行業影響力、產業帶動力和綜合貢獻度的創新型企業代表，發揮“標桿”導向作用，激發全區企業創新內在動力，不斷提升區域產業創新和發展水平。

6．構建大企業開放創新加速器。鼓勵和支持區內行業龍頭企業或細分領域領軍企業立足企業發展戰略，圍繞區域產業鏈、創新鏈發起建立大企業開放式創新加速器，吸引、集聚和培育一批創新型企業，促進各類創新主體相互協同，形成區域內多層次聯動、互為補充的良好創新機制。

7．提升創新型平臺功能。支持各類創新主體建設國家、上海市研發與轉化功能型平臺、重點實驗室、工程技術研究中心、專業技術服務平臺等多層級的科技公共服務平臺，提升產業共性技術和關鍵技術供給能力，鼓勵和支持科技成果優先在區內孵化、轉化和形成經濟貢獻。引入各類專業化、市場化的科技服務單位,充分利用社會力量，拓展優質服務資源，促進創新要素的高效流動，惠及更多創新型企業。

三、營造和優化良好的創新創業生態

8．匯聚創新創業人才。加大優秀科技創新人才引進和培育力度，在人才落戶、子女入學、醫療保障、人才公寓、項目保障等方面予以支持；完善激勵保障機制，吸引一批具有國際、國內影響力的高層次創新創業人才和團隊，建設創新創業氛圍濃、人才生態環境好的靜安創新人才集聚區。

9．加大金融支持力度。優先支持、積極引導創新型企業申報并享受市、區有關政策性融資擔保貸款貼息政策。發揮區級產業引導基金的杠桿作用，鼓勵社會資本投資區內重點產業和科技企業。鼓勵創新型企業在主板、科創板、創業板及境外重點板塊上市，持續提升創新型企業發展能力。

10．支持知識產權創造、管理、運用與保護。提升知識產權創造質量，積極鼓勵和支持優秀發明專利，提升企業獲得發明專利授權能力；支持企業開展《企業知識產權管理規范》貫標工作及和知識產權評議（導航），推動專利工作試點、示范單位和知識產權試點、示范園區；支持企業開展知識產權金融服務，開展知識產權質押融資、專利保險等創新服務。

原文件