2023年度上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目申報指南

根據(jù)《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理辦法》（簡稱“《管理辦法》”），制定本《申報指南》，并對2023年有關(guān)申報事項說明如下：

一、支持范圍

上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（簡稱“文創(chuàng)資金”）服務(wù)打響上海“四大品牌”，支持社會主義國際文化大都市建設(shè)及“設(shè)計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，支持范圍為《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2022）》中列明的媒體與藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、時尚創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、廣告及會展服務(wù)、休閑娛樂、文化創(chuàng)意投資運營、咨詢和中介服務(wù)、文化裝備制造及銷售、文化創(chuàng)意輔助用品生產(chǎn)及銷售等所有行業(yè)。為全面貫徹落實《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，支持影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等八大重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

（一）在建扶持類項目

在建扶持類項目重點支持兼具社會效益與經(jīng)濟效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

1．支持以要素市場為核心的平臺建設(shè)類項目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用。

2．支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨界融合的各類項目。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持融合新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的數(shù)字化項目。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的項目。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計能力提升上的投入。

3．支持文化創(chuàng)意領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護和利用。鼓勵企業(yè)建設(shè)開發(fā)具有基礎(chǔ)性、平臺性、引領(lǐng)性的版權(quán)技術(shù)平臺、交易平臺和應(yīng)用平臺。

4．支持文化創(chuàng)意應(yīng)用和賦能類項目。支持通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)落實中心工作、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造城市活力空間、優(yōu)化城市公共服務(wù)、滿足人民美好生活、聚力共鑄城市品牌的各類產(chǎn)業(yè)項目。

5．支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴大國際影響力。支持利用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及“五個新城”機遇創(chuàng)新實踐的相關(guān)項目。

6．支持文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設(shè)，支持社會培訓(xùn)機構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)性實踐型人才和管理類復(fù)合型人才。

7. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的其他項目。

在建扶持類項目應(yīng)為在建項目，起始不早于2022年1月1日，并能于2024年12月31日前提交項目驗收申請及相關(guān)材料。

（二）成果資助類項目

對演藝、藝術(shù)品、電競、文化消費與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化服務(wù)出口貿(mào)易、新聞出版、設(shè)計創(chuàng)新、市級文創(chuàng)園區(qū)和文創(chuàng)金融服務(wù)等具有良好社會效益和經(jīng)濟效益的項目進行成果資助。

1. 演藝。重點支持劇場演出、演藝新空間發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、民營院團發(fā)展。支持委托專業(yè)機構(gòu)為演藝單位搭建平臺、提供專業(yè)服務(wù)。重點關(guān)注演藝大世界、五大新城演出項目。

2. 藝術(shù)品。圍繞上海國際藝術(shù)品交易周品牌打造，支持本地藝術(shù)博覽會、畫廊、藝術(shù)品拍賣行發(fā)展，鼓勵搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺及創(chuàng)新項目建設(shè)。

3. 電競。支持在本市舉辦的具有行業(yè)影響力的大型電競品牌活動、運營良好的電競場館、權(quán)威性的電競產(chǎn)業(yè)研究分析成果。

4. 文化消費與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。支持多業(yè)態(tài)消費集聚區(qū)、夜間文化消費、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、展示推廣和交易平臺等項目。鼓勵開展相關(guān)節(jié)、展、賽，鼓勵文化文物單位與社會主體合作開發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品。

5. 動漫。支持本地優(yōu)秀原創(chuàng)動漫內(nèi)容制作、動漫技術(shù)提升、重大動漫活動以及國家級獎項。

6. 網(wǎng)絡(luò)視聽。支持本市網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容精品項目，支持網(wǎng)絡(luò)視聽活動在本市舉辦。

7. 文化服務(wù)出口貿(mào)易。支持藝術(shù)品、演藝、動漫、視聽節(jié)目等弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外交易、演出、播映、商展等。

8. 新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書出版、上海學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心建設(shè)，扶持上海圖書出版品牌，支持期刊出版轉(zhuǎn)型、發(fā)行渠道和實體書店建設(shè)、印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，扶持全民閱讀品牌活動，支持網(wǎng)絡(luò)出版及數(shù)字出版融合創(chuàng)新、版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國際傳播等。

9. 設(shè)計創(chuàng)新。鼓勵在滬企事業(yè)單位提升設(shè)計創(chuàng)新能力，開展設(shè)計創(chuàng)新項目，以設(shè)計引領(lǐng)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾美好生活。

10. 文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間。支持市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間等載體建設(shè)公共服務(wù)平臺，提供專業(yè)化服務(wù)，舉辦高端展覽展示及行業(yè)交流等活動。

11. 文創(chuàng)金融服務(wù)。鼓勵文創(chuàng)企業(yè)采用市場化融資方式進行融資，對獲得貸款的文創(chuàng)企業(yè)，給予貼息支持。

成果資助類項目應(yīng)在2022年1月1日至12月31日期間內(nèi)完成（網(wǎng)絡(luò)視聽活動及圖書未出版項目除外）。具體要求詳見附件2。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報告編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國家和本市相關(guān)文件精神及“十四五”工作推進需要，現(xiàn)提出2023年度重點產(chǎn)業(yè)研究類項目目錄：

1. 新時代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和市場體系研究

2. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和上海實踐研究

3. 上海各區(qū)核心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、定位和評價體系研究

4. 人工智能技術(shù)發(fā)展和對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)影響研究

5. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出海與中華文化影響力關(guān)系研究

6. 文創(chuàng)元宇宙理論構(gòu)建和在數(shù)字文化創(chuàng)意領(lǐng)域應(yīng)用研究

7. 設(shè)計產(chǎn)業(yè)賦能構(gòu)建23645現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系路徑研究

8. 設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)化社會公共服務(wù)模式研究

9. 國內(nèi)外時尚消費品產(chǎn)業(yè)研究與比較

10. 深化推進上海市時尚消費品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策研究

11. 2023年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

12. 上海市級文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展情況評價

產(chǎn)業(yè)研究類項目應(yīng)在2023年12月31日前提交研究成果。

同一申報單位可就不同項目分別進行以上三種類別的申報。

二、支持方式

文創(chuàng)資金采取無償資助、貸款貼息等方式安排使用。根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量等來確定扶持資金資助額度。

（一）在建扶持類項目

采取無償資助方式。單個項目市級資金扶持金額不超過300萬元，市區(qū)兩級合計扶持比例不超過總投資的50%。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

（二）成果資助類項目

采取無償資助方式的，根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量來確定專項資金資助額度。

采取貸款貼息方式的，對于獲得信貸資金的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項目貸款金額，評審?fù)ㄟ^后，給予單個項目市級貼息總額不超過以人民銀行公布的同期貸款市場報價利率（LPR）為標(biāo)準(zhǔn)的利息總額的50%的扶持。

（三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

采取無償資助方式。

（四）支持事項

1. 優(yōu)先支持事項。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目；區(qū)級資金1:1配套項目；已獲得風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動等各種社會資本投入的項目，同等條件下予以優(yōu)先支持。

2. 不予支持事項。申報單位承擔(dān)的文創(chuàng)資金扶持項目尚未進行驗收或驗收未通過的，或按《管理辦法》第二十三條（違規(guī)責(zé)任）被取消申報資格的，或三年內(nèi)有重大違法違規(guī)記錄的，不予支持。同一項目已獲得市級其他專項資金支持的，不再重復(fù)支持。

3.電影產(chǎn)業(yè)事項。涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點拍攝、佳作獎勵、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向，已納入上海文化發(fā)展基金會進行支持，不在本資金申報范圍內(nèi)。

三、申報條件與申報材料

（一）在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目

在建扶持類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（在建扶持類項目）》等材料，產(chǎn)業(yè)研究類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（產(chǎn)業(yè)研究類項目）》等材料，具體申報條件及申報材料相關(guān)要求詳見附件1：《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細(xì)則》。

（二）成果資助類項目

成果資助類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》等材料，具體申報條件及申報材料相關(guān)要求詳見附件2：《成果資助類項目申報細(xì)則》。

（三）申報材料統(tǒng)一格式要求

1. 所有材料必須進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報提交的附件須為PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2. 在建扶持類和產(chǎn)業(yè)研究類項目無需提交書面材料。

3. 成果資助類項目須提交書面材料兩份，封面應(yīng)有申報單位公章、申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、須加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊（書面材料不退還）。書面材料內(nèi)容須與網(wǎng)上申報材料內(nèi)容一致，包含全部附件。

四、工作流程

（一）網(wǎng)上申報

1. 通過法人一證通或者電子營業(yè)執(zhí)照登錄“一網(wǎng)通辦”總門戶（http://www.shanghai.gov.cn），進入“高效辦成一件事專區(qū)”，選擇“服務(wù)企業(yè)”，點擊“惠企政策”下“市級支持資金申請”，點擊“市文創(chuàng)辦”的“上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金”，進行在線填報、提交相關(guān)電子材料，并保存下載相應(yīng)申請表（請確認(rèn)系統(tǒng)生成的申請表PDF文件有水印并妥善保存）。

（如尚未注冊賬號，請先轉(zhuǎn)入“一網(wǎng)通辦”注冊賬號頁面完成注冊）

2. 項目申報時間：2023年3月17日—2023年4月17日（4月17日16:30系統(tǒng)關(guān)閉）。

（二）成果資助類項目提交書面材料

1. 完成網(wǎng)上申報后，須在系統(tǒng)中打印《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》,確認(rèn)材料有水印后簽字蓋章，并與所需附件材料一起報送。

2. 書面材料受理時間與地址

（1）演藝、藝術(shù)品、電競、文化消費與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化服務(wù)出口貿(mào)易項目：2023年4月18日—2023年4月22日上午9:00-11:30、下午13:00-16:30；徐匯區(qū)中山南二路2419號，上海市文化和旅游局（上海市廣播電視局、上海市文物局）政務(wù)服務(wù)中心。

（2）新聞出版、設(shè)計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間、文創(chuàng)金融服務(wù)項目：2023年4月18日—2023年4月20日上午9:00-11:30、下午13:00-16:30；靜安區(qū)常德路800號14號樓。

書面材料須現(xiàn)場遞交，過期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。

（三）評審流程

1. 在建扶持類項目評審流程。由區(qū)文創(chuàng)辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門對本區(qū)域內(nèi)申報項目進行區(qū)級評審，確定對項目的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對通過區(qū)級評審的項目進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

2. 成果資助類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門，組織專家對項目進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

3. 產(chǎn)業(yè)研究類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專家對申報的產(chǎn)業(yè)研究類項目方案進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

（四）撥付流程

1. 在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的60%，剩余尾款在項目建設(shè)完成，并通過驗收后予以撥付。2022年1月1日后注冊成立，以及履約能力欠佳的單位，根據(jù)項目建設(shè)單位實際情況，在項目建設(shè)完成，并通過驗收后一次性予以撥付。

2. 成果資助類項目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在支持標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)一次性予以撥付。

五、評估監(jiān)管

項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和項目申報內(nèi)容，對獲得的扶持資金專款專用，不得擅自變更資金用途。確有特殊原因須變更資金用途或終止項目的，須報市文創(chuàng)辦審批。

市文創(chuàng)辦將按照本市財政性資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，會同市財政局、相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展績效評價工作。

市文創(chuàng)辦與市財政局有權(quán)對扶持項目的實施情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或項目績效不佳的項目，市文創(chuàng)辦與市財政局保留變更、終止、收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

六、咨詢方式

1. 在建扶持類、產(chǎn)業(yè)研究類項目：

32509315-807，32509316-808。

2. 成果資助類項目：

演藝：23118161；

藝術(shù)品：23118166；

電競：23118153；

文化消費與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā):23118170；

動漫：23118171，23118172；

網(wǎng)絡(luò)視聽：23118231,23118309；

文化服務(wù)出口貿(mào)易:23118172；

新聞出版：24022158（國際傳播），64370176轉(zhuǎn)8409（圖書出版）、8401（發(fā)行渠道、印刷產(chǎn)業(yè)、全民閱讀品牌活動）、6666（網(wǎng)絡(luò)出版）、8305（版權(quán)產(chǎn)業(yè)）、8505（期刊出版）；

設(shè)計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，文創(chuàng)金融服務(wù)：32509315-807，32509316-808。

3. “一網(wǎng)通辦”技術(shù)咨詢電話：38919099。

4．咨詢時間：2023年3月17日—2023年4月17日每周一至周五上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外）。

七、聲明

1. 申報單位必須確保申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整,實事求是,不得虛假申報。

2. 市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機構(gòu)或個人代理專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。市文創(chuàng)辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請。如有任何機構(gòu)或個人假借市文創(chuàng)辦或市文創(chuàng)辦工作人員名義向申報單位收取費用，請知情者向市文創(chuàng)辦舉報。

3. 本“申報指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細(xì)則

2.成果資助類項目申報細(xì)則