2023年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金在建扶持類項目申報常見問題解答

問1：如何申報2023年上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金在建扶持類項目？

答：

本年度文創(chuàng)資金在建扶持類項目采取網(wǎng)上申報，無需提交書面材料。通過法人一證通或者電子營業(yè)執(zhí)照登錄“一網(wǎng)通辦”總門戶（http://www.shanghai.gov.cn），進入“高效辦成一件事專區(qū)”，選擇“服務(wù)企業(yè)”，點擊“惠企政策”下“市級支持資金申請”，點擊“市文創(chuàng)辦”的“上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金”，進行在線填報、提交相關(guān)電子材料，并保存下載相應(yīng)申請表。

問2：怎樣區(qū)分申報項目屬于什么產(chǎn)業(yè)類別？

答：

產(chǎn)業(yè)所涉相關(guān)行業(yè)參考如下：媒體業(yè)與藝術(shù)（新聞信息業(yè)、影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、演藝業(yè)、文博業(yè)）、工業(yè)設(shè)計（工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、科學(xué)與技術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計相關(guān)服務(wù)）、建筑設(shè)計（工程設(shè)計服務(wù)、綠化管理、建筑裝飾業(yè)）、時尚創(chuàng)意（服裝服飾、美麗健康、時尚家居、珠寶首飾和工藝美術(shù)品、時尚智能消費品）、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文化面向重點行業(yè)的信息服務(wù)業(yè)）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)（基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件）、廣告及會展服務(wù)（廣告、會展）、休閑娛樂（文化娛樂、旅游休閑、休閑健身）、文化創(chuàng)意投資運營（投資與資產(chǎn)管理、運營管理）、咨詢和中介服務(wù)（智庫建設(shè)、商務(wù)咨詢、科技咨詢、社科咨詢、創(chuàng)業(yè)咨詢、版權(quán)服務(wù)、印刷服務(wù)）、文化裝備制造及銷售（印刷設(shè)備制造、廣播電視電影設(shè)備制造、攝錄設(shè)備制造及銷售、演藝設(shè)備制造及銷售、游樂演藝設(shè)備制造、文化設(shè)備出租服務(wù)）、文化創(chuàng)意及輔助用品生產(chǎn)（文化創(chuàng)意輔助用品制造、樂器制造及銷售、文具制造及銷售、筆墨制造、玩具制造、節(jié)慶用品制造）。

問3：何謂公共服務(wù)平臺？

答：

1、公共服務(wù)平臺一般是指按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供信息資訊、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、市場開拓、投融資、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實體。

2、公共服務(wù)平臺的判定原則：

（1）公共性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺要體現(xiàn)其服務(wù)范圍的開放度和公共性，不能僅是為申報企業(yè)自身或少數(shù)幾家企業(yè)服務(wù)，而應(yīng)為廣大行業(yè)企業(yè)服務(wù)；財政扶持資金體現(xiàn)的是對公共服務(wù)平臺投入或運營費用的補貼扶持，獲得支持的平臺項目，要不以追求利潤最大化為目的，在市場化運作的機制下，通過降低收費標準等方式體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性。

（2）專業(yè)性：財政扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺其申報主體要具有較為豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，體制機制健全，具備較完善的服務(wù)條件、較高的服務(wù)水平，體現(xiàn)平臺服務(wù)的專業(yè)性。

問4：何謂支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨界融合？

答：

主要是支持文化創(chuàng)意企業(yè)與科技、金融、制造、消費、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持應(yīng)用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，推動文化創(chuàng)作和創(chuàng)意設(shè)計過程數(shù)字化、智能化、協(xié)同化，開展結(jié)構(gòu)、功能、性能數(shù)字化仿真，提升文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的項目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，設(shè)計開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新應(yīng)用，打造新模式、新業(yè)態(tài)的項目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)把握國際流行趨勢，厚植海派優(yōu)秀文化，創(chuàng)設(shè)時尚消費場景，促進消費產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的項目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，在原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計能力提升和商業(yè)模式創(chuàng)新上的投入。

問5：何謂文化創(chuàng)意應(yīng)用和賦能類項目？

答：

通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)落實中心工作，舉例如下：

賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展：通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，強化科技成果、信息技術(shù)和綠色節(jié)能應(yīng)用，助力集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子終端、醫(yī)療器械、高端裝備等產(chǎn)業(yè)設(shè)計能力和文化活力等項目。

打造活力城市空間：通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，服務(wù)打造“五個新城”綜合節(jié)點，美化黃浦江和蘇州河公共空間，賦能城市舊區(qū)改造，打造美觀實用“城市家具”，促進長三角一體化發(fā)展等項目。

優(yōu)化城市公共服務(wù)：通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，打造城市智慧交通體系，提供適合老齡居行和特殊人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)，改善就醫(yī)環(huán)境、提升就醫(yī)體驗等項目。

點亮民眾美好生活：通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，提供時尚消費產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)計制造高顏值文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容設(shè)計和數(shù)字化呈現(xiàn)形式，提升消費和休閑空間美學(xué)和體驗等項目。

共鑄上海城市品牌：通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，宣傳城市品牌、弘揚城市精神、彰顯城市品格的項目。

問6：何謂大師工作室？

答：

本資金扶持的大師工作室所指的大師應(yīng)當(dāng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)意創(chuàng)作能力突出、技能拔尖、技藝精湛，在帶領(lǐng)和管理團隊方面經(jīng)驗豐富，在創(chuàng)意創(chuàng)作方面成績顯著，并具有較強社會影響力的高層次人才。一般包括：1、國際、國內(nèi)文化藝術(shù)名家和民族傳統(tǒng)藝術(shù)專家；2、在國內(nèi)外重大賽事和評獎活動中，榮獲國際大獎、國家級一等獎以上獎勵或成績優(yōu)異的專業(yè)人才（國家級是指中央、國家行政主管部門以及委托相關(guān)國家級行業(yè)協(xié)會承辦評比的各類獎項）；3、擁有國際級、國家級或省級相關(guān)部門、相關(guān)國家級行業(yè)協(xié)會評定的榮譽稱號的拔尖人才（如國家級或省級工藝美術(shù)大師、中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會評選的“中國工業(yè)設(shè)計十佳設(shè)計師”、中國服裝協(xié)會評選的“中國十佳服裝設(shè)計師”、文化創(chuàng)意類上海市領(lǐng)軍人才、“四個一批”人才）等。

申報本資金扶持的大師工作室應(yīng)有較強的產(chǎn)業(yè)性，申請單位應(yīng)為在本市注冊登記的獨立法人，大師工作室項目經(jīng)立項后需獨立核算。資金扶持的內(nèi)容主要體現(xiàn)在扶持大師工作室實施重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目、提升創(chuàng)意創(chuàng)作的軟硬件設(shè)施條件、培育文化創(chuàng)意人才團隊等。

問7：一個單位最多能報幾個項目？

答：

原則上一個單位只能申報一個項目，建議選擇項目基礎(chǔ)條件好、建設(shè)水平高、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化成效好的項目優(yōu)先申報。

問8：兩個或以上單位可以共同申報項目嗎，有什么要求？

答：

申報主體只能是一家單位，但可以有多個合作單位。

問9：新成立的公司，無上一年度的財務(wù)報表等材料，可否作為申報主體？

答：

可以申報，新設(shè)單位（2022年1月1日后注冊）需提供最新的稅控財務(wù)報表，并填寫財務(wù)履約能力測算表，建議提供履約能力改善措施相應(yīng)附件（含自籌資金出資證明或銀行貸款協(xié)議/合同等）。

問10：申報項目的建設(shè)周期有無要求？

答：

申報項目必須是在建項目，起始不早于2022年1月1日，并能于2024年12月31日前提交項目驗收申請及相關(guān)材料。

問11：對于已申報市級其他資金的項目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，是否可以申報扶持資金？

答：

對于已申報市級其他資金的項目，在尚未明確是否能獲得資助的情況下，可以申報。但申報單位在確認獲得其他市級資助后應(yīng)及時告知市文創(chuàng)辦，并明確選擇接受一方資助。對于違反規(guī)定，瞞報項目受資助情況的單位，市文創(chuàng)辦將收回資助款，并取消該申報單位下一年度的申報資格。

問12：已獲得國家級資金扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，是否可以申請？

答：

可以申請。一般來講，對于獲得國家級資金資助的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，將考慮優(yōu)先予以支持。國家級資金全額資助的項目除外。

問13：如何獲得稅控財務(wù)報表？

答：

項目申報單位通過“上海市網(wǎng)上電子報稅企業(yè)端軟件”即 eTax@SH，生成并打印2022年12月及以后月份的財務(wù)報表，一般包括資產(chǎn)負債表及利潤表等。

問14：市文創(chuàng)辦是否授權(quán)咨詢機構(gòu)代理申報事宜？

答：

市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機構(gòu)或個人代理上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。市文創(chuàng)辦將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理申請。如有任何機構(gòu)或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我辦舉報。