《黃浦區關于把握科創回歸都市趨勢加快提升科創發展能級的扶持辦法》

黃科委規〔2023〕2號

各有關單位：

《黃浦區關于把握科創回歸都市趨勢加快提升科創發展能級的扶持辦法》已經2023年9月4日區委書記專題會議、9月12日區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

黃浦區科學技術委員會

黃浦區財政局

2023年9月26日

為貫徹落實市委、市政府《關于進一步深化科技創新中心建設的若干意見》，加快科技回歸中心城區，不斷集聚科技創新企業，提升區域科技創新能力，推動科技創新發展，依據《黃浦區深化對接上海科創中心建設推進科技創新發展的實施意見》，制定本辦法。

一、適用范圍

（一）登記在本區，信用良好的法人、非法人組織。

（二）在本區擁有科技創新成果的個人和團隊。

二、資金來源

本辦法資金來源由區財政在科技類專項資金、人才發展資金等預算內安排。

三、扶持措施

（一）集聚科技創新主體，提升科創企業密集度

1、鼓勵各類科技企業集聚發展。集聚一批在金融科技、生物醫藥、綠色低碳、新一代信息技術等產業領域具有先進性、創新性、突破性或顛覆性技術，且具有產業引領帶動作用的企業，經認定，給予企業一次性科研啟動扶持200萬元。吸引一批在區塊鏈、機器人、芯片半導體、醫藥外包服務（CXO）、腦科學、元宇宙、新材料等細分賽道技術優勢或市場優勢明顯，且已獲得一定股權投資的企業，經認定，給予企業一次性科研啟動扶持100萬元。培育一批符合黃浦區科創產業發展導向，且具有關鍵核心技術攻關潛力、成長發展速度快的企業，經認定，給予企業一次性科研啟動扶持50萬元。

2、支持科技研發機構建設。聚焦金融科技、生物醫藥、綠色低碳、新一代信息技術等產業領域關鍵核心技術瓶頸，支持各類創新主體建設國家、上海市研發與轉化功能型平臺、重點實驗室、專業技術服務平臺、新型研發機構等多層級的科技公共服務平臺，對經主管部門認定的機構，支持并給予一定的配套資助。對建設院士（專家）工作站（服務中心）的，經績效評估，給予建設主體5-20萬元的建站支持。

3、吸引全球科技社會組織。支持引進國際科技組織、國際頂級科技研究學會、雜志、期刊、科技協會等，對科技類社會組織落戶黃浦，且吸引一定數量和質量的科研人才、科技成果、科技企業集聚黃浦的，經認定，給予社會組織一定的運營支持。

（二）打造創新人才高地，夯實國際人才凝聚力

4、加大引進國際頂尖創新人才力度。聚焦科技細分賽道，面向處于世界科技前沿和國際頂尖水平，對新引進的符合上海和黃浦科創戰略發展需求，能夠為黃浦科技創新發展帶來優秀技術和先進成果，具備自主創新力、國際影響力與產業引領力的緊缺急需科學家、技術人員和管理者，經認定，給予最高100萬元一次性獎勵。

5、鼓勵高水平科技人才創業。鼓勵優秀科創人才和團隊來黃浦創業，對經認定的科創人才或團隊在黃浦創業初期，具有科技先進性和市場前景的項目，且獲得市級以上科創賽事名次或黃浦人才辦推薦的，推薦入駐區屬國有科創載體，享受載體扶持待遇，并給予科創人才或團隊核心成員（每個團隊限1名）一次性獎勵10萬元。同時，發揮黃浦區專業服務優勢，為科創人才或團隊提供企業登記注冊、項目申請、創業輔導、財稅服務、法律服務、融資上市輔導等全方位創業服務。

6、加強科技創新人才服務保障。營造具有國際競爭力的人才發展環境。按照有關規定，為科技創新人才提供人才公寓、快捷落戶、醫療綠色通道、子女教育、父母養老優先安排等各項服務保障。人才可在戶籍審批、獎勵補貼申報、政務服務咨詢、融資對接、跨境便利服務、外國人來華工作許可和居留許可等方面享受快捷辦理服務。

（三）釋放場景要素潛力，打造科技創新合力

7、支持應用場景資源供需對接。依托產業優勢，充分釋放應用場景供給。組建全區統一的科技成果應用場景服務平臺，在智慧城市、醫療、教育、金融、商貿、文旅、城區建設、政務服務等領域，每年發布科技成果應用場景，面向國內外征集解決方案。科技成果應用場景符合黃浦區產業導向且具備一定影響力的，經綜合評估，給予一定比例補貼，單個項目不超過10萬元。

8、鼓勵企業建設“場景展示廳”。鼓勵企業進行新技術、新模式、新業態融合創新的應用場景展示，推廣宣傳科技創新成果，對建設“場景展示廳”項目的企業，經綜合評估，可推薦參評區科普基地，并給予不超過場地租賃、設備和裝修成本20%的補貼，單項場景不超過20萬元。

9、支持科技企業創新。支持企業開展技術服務和成果轉化，經認定登記的技術合同年累計成交額達5000萬元（含）以上，按實際交易額的5?予以一次性資助，最高50萬元；按獲得市科技型中小企業技術創新資金項目資助金額的1:1給予配套支持；按獲得市科技小巨人（培育）企業資助金額給予1:1配套支持；對由區政府提名且獲得市級科學技術獎的“完成單位”或“第一完成單位”（由多個單位共同完成的項目）和個人，按照市獎勵金額給予1：1配套獎勵。每家單位最高獎勵金額不超過200萬元。

（四）增強創新軟硬件實力，提升科技創新活力

10、探索市場化發展的新機制。鼓勵科創市場主體探索建立推動科創服務業發展新機制，按照撥投結合、適度收益和適時退出的原則，采用股權投資、業績對賭、項目合作等方式，吸引有前瞻性、引領性和顛覆性技術創新項目落戶黃浦。

11、支持高端創新品牌活動。鼓勵企業、社會組織與黃浦區合作舉辦具有國內外影響力的主題論壇、行業峰會、競技大賽、創客交流等主題活動。對于開展相關活動的主體，經認定，給予活動費用支出總額30%的補貼，每次最高不超過10萬元，每年同一機構補貼不超過30萬元。

12、支持科創載體提質增效。支持建設高質量孵化器，發揮孵化器在全過程創新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的作用，培育硬科技企業。鼓勵各類主體通過對存量樓宇、廠房等空間資源進行改造的方式，建設符合黃浦科創產業導向的“國際化、品牌化、專業化”科技園區、孵化器、眾創空間等創新創業孵化平臺。對各科創載體運營主體經績效評估，給予分級資助，每年最高不超過80萬元。

四、申報受理

（一）每年由區科委適時發布扶持項目申報通知及申報指南，明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。申報單位、個人在規定時間內提交項目申報材料，并對申報材料的真實性負責。

（二）區科委負責扶持項目申報受理，并組成由區委組織部、區發改委、區商務委、區科委、區財政局、區人力資源和社會保障局、區金融辦等相關部門參加的評審小組，共同對申報項目進行審核認定，報區政府批準。

五、附則

（一）本辦法由區科委負責解釋。

（二）本辦法如與區出臺的其它扶持政策有重疊的，按照“從高不重復”的原則執行。

（三）本辦法自發布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。