2024年度文創扶持資金申報常見問題（成果資助類項目）

問：什么是成果類資助項目？

答：成果資助類項目今年面向演藝、藝術品、電競、文化消費與文創產品開發、動漫、網絡視聽、文化服務出口貿易、新聞出版、設計創新、市級文創園區和文創金融服務等，申報單位應在本市注冊登記，具有獨立法人資格，財務管理規范，信用記錄良好，項目應具有良好的社會效益和經濟效益，應在2023年1月1日至12月31日期間內完成（網絡視聽活動，圖書未出版項目，演藝類部分委托專業機構實施的搭建平臺、專業服務項目除外）。

問：申報材料格式的要求是什么？

答：1.網上申報提交的附件須為PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過5M，可提交多個文件。2.書面材料兩份，在封面蓋申報單位公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，以普通紙質材料作為封面，于左側膠裝成冊。（書面材料不退還）。3.書面材料內容須與網上申報材料內容一致，包含全部附件。

（演藝方向）

問：演藝新空間的運營資助有哪些注意事項？

答：1.申請演藝新空間資助的需為獲得上海市演出行業協會授牌的演藝新空間。2.2023年須有營業性演出。

問：演藝與商旅消費融合發展的資助有哪些注意事項？

答：1.本市依法注冊的企事業單位、社會團體均可作為申報主體，不限定為演藝單位。2.項目必須是演藝單位與其他行業主體合作，體現演藝與商旅消費融合發展的項目。

（藝術品方向）

問：成果資助類的藝術品項目具體支持范圍？

答：支持具有一定覆蓋面和影響力、有固定舉辦屆次的綜合型藝博會或特色型藝博會；支持本地畫廊舉辦具有一定商業價值及藝術價值的專題展覽；支持本地藝術品拍賣機構舉辦有影響力的拍賣活動；支持參與第五屆上海國際藝術品交易周主體活動，圍繞第五屆上海國際藝術品交易周主題打造的擴大藝術消費、推動藝術品與旅游、時尚等其他領域跨界融合的創新項目。公益性展覽或藝術創作等不屬于成果資助類的藝術品項目支持范圍。

問：成果資助類的藝術品項目申報材料中的《藝術品經營單位備案證明》指什么？

答：從事藝術品經營活動（包括：收購、銷售、租賃；經紀；進出口經營；鑒定、評估、商業性展覽等服務；以藝術品為標的物的投資經營活動及服務；利用信息網絡從事藝術品經營活動）并領取工商營業執照的單位，應到工商注冊所在地的區文化和旅游局辦理《藝術品經營單位備案證明》。

問：申報材料中要求出具的項目專項審計報告指什么？

答：成果資助類項目每個扶持類別都有明確的申報條件，項目專項審計報告是指審計事務所或會計師事務所根據申報單位的實際經營情況以及提供的各項證明文件，經審計后就是否符合申報條件的要求所出具的書面報告，而非企業年底通常所作的財務審計報告。

（電競方向）

問：成果資助類的電競項目申報材料中要求出具的專項審計報告指什么？

答：成果資助類項目每個扶持類別都有明確的申報條件，電競項目申報材料中要求的專項審計報告是指審計事務所或會計師事務所根據申報單位的經營實際情況以及提供的各項證明文件，經審計后就是否符合申報條件的要求所出具的書面報告，而非企業年底通常所作的財務審計報告。

問：電競場館類項目的賽事或活動場次如何計算？

答：電競場館類項目的賽事或活動場次是以整場活動為計算單位，即一場賽事或活動無論舉辦一天還是若干天，計一個場次。 

（文化消費與文創產品開發方向）

問：成果資助類的文化消費與文創產品開發項目具體支持范圍？

答：支持建設集合文化展示、文娛旅游、國貨“潮品”、新型消費等新的文化消費增長點、業態集聚度高的消費集聚區，支持建設具有良好市場前景、激發消費潛能、多業態、氛圍濃的夜間文化消費項目。支持文創產品設計開發、展示推廣和交易平臺搭建項目，鼓勵開展相關節、展、賽，鼓勵文化文物單位與社會主體合作開發生產文創產品。主要資助在2023年1月1日至12月31日期間已經完成，社會效益和經濟效益良好的項目。

問：《資金申請表》需準備哪些附件？

答：1.營業執照（或法人證書）復印件、相關許可證、單位法定代表人身份證明。2.項目專項審計報告：會計師事務所就是否符合《申報指南》中規定的“基本申報條件”，以及申請表中填報的項目總投資、銷售收入等數據進行審計（可參考專項審計報告模板）。3.佐證材料：與項目總投資匹配的資金支出明細表（包含入賬日期、憑證號、摘要、金額等信息），項目實際投入的有關合同協議、支付憑證（包括發票和銀行回單）等（已在專項審計報告中體現的，不需要重復提供）。4.獲得相關部門推薦、證明、獎勵、媒體報道等相關證明。5.2023年度稅控財務報表打印件。以上材料（除第2條）均為復印件加蓋公章。

（動漫方向）

問：對申請動漫資金的申報主體有什么資質要求？

答：在上海登記注冊從事漫畫、動畫內容制作、分發和運營服務的企事業單位和社會組織，并具有獨立法人資格。從事電視動畫（含網絡電視動畫）制作企業應持有《廣播電視節目制作經營許可證》。

問：動漫項目申報材料中要求出具的專項審計報告指什么？

答：成果資助類項目每個扶持類別都有明確的申報條件，動漫項目申報材料中要求的專項審計報告是指會計師事務所根據申報單位的經營實際情況以及提供的各項證明文件，經審計后就是否符合申報條件的要求所出具的書面報告，而非企業年底通常所作的財務審計報告。

（網絡視聽方向）

問：網絡平臺首播是指什么？

答：項目須在2023年在網絡平臺完成播出。首播的網絡平臺必須是持《信息網絡傳播視聽節目許可證》或國家廣電總局備案的網站。

問：網絡劇、網絡微短劇須在本市備案是指什么？

答：項目須在本市取得《網絡劇片發行許可證》。

問：網絡視聽專業節目包括哪些類型？

答：主要指文藝、娛樂、科技、體育等專業類網絡視聽節目，包括網絡綜藝、網絡紀錄片、網絡音頻節目、系列短視頻等，均可作為網絡視聽專業節目申報，項目須為本市制作機構制作，申報主體擁有評獎權。

（文化服務出口貿易方向）

問：文化服務出口貿易重點支持方向是什么？

答：為弘揚中華民族優秀傳統文化海外交易、演出、播映、商展，文化服務出口貿易重點支持動漫、藝術品、演藝、視聽節目（包括電視劇、綜藝節目、紀錄片）領域文化貿易出口項目。

問：申報材料中要求出具的專項審計報告和相關佐證材料是指什么？

答：項目專項審計報告是指會計師事務所就是否符合申報指南中規定的申報條件，以及申請表中填報的出口額、海外收入進行審計并出具的專項審計報告。佐證材料指與2023年項目出口額、海外收入匹配的收入明細表（包含入賬日期、憑證號、摘要、金額等信息），以及相關的合同、報關單、結算單、收匯憑證等佐證材料。（已在專項審計報告中體現的，不需要重復提供）

（新聞出版方向）

問：什么叫成果資助類已經完成的項目？

答：指該項目已經完成，并且能夠提供諸如已出版的書籍、音像制品等實物，或者系統平臺、軟件著作權登記證書、專利證書等各種成果，以及與該項目完成有關的各種票據、合同等。

問：新聞出版類資助的重點領域有哪些？重點方向是什么？

答：新聞出版類重點支持主題和優秀原創圖書出版、上海學術·專業出版中心建設、上海圖書出版品牌、期刊出版轉型、發行渠道和實體書店建設、印刷產業創新、全民閱讀品牌活動、網絡出版及數字出版融合創新、版權產業與國際傳播。重點方向側重于新聞出版產業類項目，重大活動不在申報之列。

問：“圖書出版”中“已明確主題、未出版階段的重大出版項目”的申報對象是什么？

答：指申報主體注冊地在上海，具有獨立法人資格，有圖書、音像制品、電子出版物出版許可證的出版企業，申報項目已明確主題但尚未出版（包括圖書和音像制品）且成稿率須在75%以上的項目。

問：哪些情形不予資助？

答：1.知識產權有爭議的項目。2.已經獲得市級其他財政性專項資金扶持的項目。3.申報單位在享受各級政府財政扶持中有嚴重違約行為的，或違反資金管理規定正在接受有關部門調查。4.申報單位未按規定進行工商年檢或者稅務申報。5.申報單位行業管理年檢不合格、行業綜合質量評估不合格。

（文創園區、樓宇、空間方向）

問：成果資助類文創園區、樓宇和空間的支持范圍是什么？

答：支持市級文化創意產業園區、示范樓宇和示范空間等載體建設公共服務平臺，提供專業化服務，舉辦高端展覽展示及行業交流等活動。2023-2025年度上海市級文化創意產業園區（含示范園區）、示范樓宇、示范空間為此次支持范圍。 

問：申報成果資助類文創園區、樓宇和空間需提供哪些財務憑證？

答：企業需提供建設公共服務平臺、提供專業化服務、開展展覽展示和行業交流、文創金融服務等項目相關的‘項目資金輔助賬’、‘會計記賬憑證’、‘對方開具的發票’、‘付款憑證’,對于大額支出需附合同或協議。企業日常的租金、建筑工程費、改造裝修費、餐飲費用和人員人工費用等的財務憑證不應計入財政扶持資金支出范圍。

（文創金融服務方向）

問：申請貸款貼息的條件是什么？

答：申報單位應從事文化創意產業研發、生產、服務， 已在償還貸款利息，無逾期還款記錄，無其他失信行為。其中，企業通過注冊地所在區上海市銀行業文化創意特色支行獲得的貸款，對企業于2023年1月1日至12月31日期間償還的利息，給予貼息支持；企業于2022年4月1日至9月30日期間，通過本市銀行、小額貸款公司獲得的貸款，對企業于2023年4月1日至9月30日期間償還的利息，給予貼息支持。企業申請貼息的單筆貸款不超過500萬元（含500萬元），未獲得其他市級財政貸款貼息支持。每家企業限申請一筆貼息支持。