《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》操作辦法的通知

滬崇經(jīng)〔2023〕6號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)（園區(qū)）：

現(xiàn)將《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號）的操作辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會

2023年2月20日

《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》操作辦法

為推動《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號）落地落實(shí),支持崇明實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力，特制定本操作辦法。

一、適用對象 

本辦法適用于在本區(qū)依法登記注冊經(jīng)營納稅、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、符合崇明產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、納入紅榜企業(yè)名單、經(jīng)營狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全、符合企業(yè)信用管理要求的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，其他符合條件的工業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行（被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或近2年內(nèi)發(fā)生重大安全、環(huán)保、消防等事故的企業(yè)除外）。

二、項(xiàng)目受理部門

（一）區(qū)經(jīng)委投資管理科：制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)與落地、技術(shù)改造、協(xié)同創(chuàng)新等項(xiàng)目。

（二）區(qū)經(jīng)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：創(chuàng)新能力建設(shè)（企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心）、新產(chǎn)品高端突破、開拓國內(nèi)市場等項(xiàng)目。

（三）區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：合同能源管理、節(jié)能新產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)等項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目申報(bào)材料和有關(guān)說明

（一）證書類項(xiàng)目

1.項(xiàng)目類別：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高端智能裝備、首批次新材料、開拓國內(nèi)市場、節(jié)能新產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、協(xié)同創(chuàng)新；

2.《202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展證書類項(xiàng)目申請表》（附件1，申報(bào)材料需加蓋企業(yè)公章）；

3.申報(bào)材料：項(xiàng)目證書、認(rèn)定文件等證明材料；高端智能裝備、首批次新材料需提供市級扶持資金到賬憑證等；開拓國內(nèi)市場需提供參展通知（確認(rèn)函）、展位費(fèi)發(fā)票、展臺照片等；清潔生產(chǎn)需提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等；能源審計(jì)需提供企業(yè)上年度12月份能源報(bào)告和費(fèi)用發(fā)票等；協(xié)同創(chuàng)新需提供項(xiàng)目固定資產(chǎn)賬頁和發(fā)票、場地租賃合同、市級扶持資金到賬憑證等（復(fù)印件）。

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

5.企業(yè)承諾書（附件6）。

（二）制造業(yè)引進(jìn)與落地項(xiàng)目

1.《202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新引進(jìn)項(xiàng)目申請表》（附件2）;

2.項(xiàng)目準(zhǔn)入的批復(fù);

3.項(xiàng)目備案（審批或核準(zhǔn)）批復(fù)；　　

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

5.項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)和節(jié)能審查意見(年綜合能源消費(fèi)量不足1000噸標(biāo)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的項(xiàng)目無需提供)復(fù)印件;

6.項(xiàng)目固定資產(chǎn)帳頁、設(shè)備投資匯總表和固定資產(chǎn)投資發(fā)票憑據(jù)復(fù)印件(要求與固定資產(chǎn)帳頁相符);

7.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告;

8.企業(yè)承諾書（附件6）。

（三）生產(chǎn)設(shè)備技改項(xiàng)目

1.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)設(shè)備技改項(xiàng)目申請表（附件3）；

2.項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件復(fù)印件;

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

4.項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)和節(jié)能審查意見(年綜合能源消費(fèi)量不足1000噸標(biāo)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的項(xiàng)目無需提供)復(fù)印件;

5.項(xiàng)目固定資產(chǎn)帳頁、設(shè)備投資匯總表和固定資產(chǎn)投資發(fā)票憑據(jù)復(fù)印件(要求與固定資產(chǎn)帳頁相符);

6.企業(yè)承諾書（附件6）。

（四）環(huán)保設(shè)備技改項(xiàng)目

1.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)保設(shè)備技改項(xiàng)目申請表（附件4）;

2.項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件復(fù)印件;

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

4.項(xiàng)目固定資產(chǎn)帳頁、設(shè)備投資匯總表和固定資產(chǎn)投資發(fā)票憑據(jù)復(fù)印件(要求與固定資產(chǎn)帳頁相符);

5.企業(yè)承諾書（附件6）。

（五）合同能源管理項(xiàng)目

合同能源管理，即節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)煤及以上的項(xiàng)目（節(jié)能量是指企業(yè)通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，竣工正常生產(chǎn)6個月以上實(shí)現(xiàn)的能源節(jié)約）。

1.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展合同能源管理項(xiàng)目申請表和項(xiàng)目申請報(bào)告（附件5）；

2.節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件；

3.節(jié)能技術(shù)改造合同（如企業(yè)自行改造，需提交改造方案）；

4.節(jié)能技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資相關(guān)憑證復(fù)印件；

5.項(xiàng)目開竣工證明材料；

6.節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量相關(guān)憑證復(fù)印件；

7.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

8.企業(yè)承諾書（附件6）。

四、申報(bào)辦法

（一）申報(bào)時間。每年3月底前，由區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦”，即區(qū)經(jīng)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科）印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知至各單位。

（二）申報(bào)方式。自通知下發(fā)之日起，各單位通知所轄企業(yè)，企業(yè)可登錄“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺”，按要求提交符合申報(bào)條件的上年度項(xiàng)目，各主管部門出具申報(bào)意見并加蓋單位公章后，企業(yè)按項(xiàng)目類別將申報(bào)材料掃描件和其他證明材料（如有）依次對應(yīng)上傳。對注冊地和實(shí)際經(jīng)營地跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)的企業(yè)，由企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。

（三）評審方式。根據(jù)項(xiàng)目主管部門申報(bào)意見，區(qū)經(jīng)委受理部門出具初審意見并加蓋單位公章后，將初審材料送至區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦；區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦將全部項(xiàng)目匯總整理后，根據(jù)項(xiàng)目類別，統(tǒng)一安排區(qū)財(cái)政局等部門對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核或?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行抽查，并匯總形成項(xiàng)目情況匯報(bào)，適時組織成員單位召開聯(lián)席會議形成會議紀(jì)要。

（四）公示。對于會審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦向社會公示5個工作日。

（五）區(qū)級終審。公示無異議的項(xiàng)目，由區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦報(bào)區(qū)政府審議。

（六）資金撥付。審議通過后，區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席辦協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局落實(shí)專項(xiàng)資金并撥付到各相關(guān)單位，再由各相關(guān)單位下?lián)苤疗髽I(yè)。

五、附則

（一）市級“專精特新”中小企業(yè)獎勵項(xiàng)目，按照《崇明區(qū)關(guān)于更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施辦法》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2023〕1 號）執(zhí)行。

（二）如企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目獲得年度證書時已過項(xiàng)目受理限期，則該項(xiàng)目順延至下一年度給予扶持。

（三）區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要對項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)材料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假，否則一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定收回扶持資金，且該企業(yè)將不得列入崇明區(qū)紅榜企業(yè)。

（五）本辦法的實(shí)施期限為2022年1月1日至 2026年12月31日。

（六）本辦法由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展證書類項(xiàng)目申請表；

2.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新引進(jìn)項(xiàng)目申請表；

3.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)設(shè)備技改項(xiàng)目申請表；

4.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)保設(shè)備技改項(xiàng)目申請表；

5.202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展合同能源管理項(xiàng)目申請表；

6.企業(yè)承諾書；

7.《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號）。

上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會

2023年2月16日

附件1

202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展證書類項(xiàng)目申請表                                                           金額單位：萬元

注：1.本表一式三份，分別由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局和聯(lián)席會議辦公室留存；

    2.本表除項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)改造和合同能源管理項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目均須填報(bào)。

附件2

202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新引進(jìn)項(xiàng)目申請表

申請單位（蓋章）：                            

注：本表上報(bào)一式三份，分別由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局和聯(lián)席會議辦公室留存。

附件：新引進(jìn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告提綱

附件：

新引進(jìn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告提綱

一、項(xiàng)目單位的基本情況

項(xiàng)目單位注冊資金、主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限，資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成，營業(yè)地址、行業(yè)、生產(chǎn)裝備水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場占有率等。

二、項(xiàng)目的主要內(nèi)容

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平在國際或國內(nèi)所處水平、相關(guān)依據(jù)。項(xiàng)目的目標(biāo)及主要內(nèi)容，建設(shè)方案，包括項(xiàng)目在土建、安裝、設(shè)備采購等固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)容，投資構(gòu)成情況。

項(xiàng)目建設(shè)過程中有變更的，說明變更過程和原因。

三、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況，包括建設(shè)內(nèi)容以及投資的完成情況。建設(shè)內(nèi)容完成以及項(xiàng)目總投入、固定資產(chǎn)投資、軟性投入、土建規(guī)模和設(shè)備購置情況和原計(jì)劃對比情況。實(shí)際完成的產(chǎn)能情況、效益情況，和原計(jì)劃做對比。

四、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)級社會效益情況

說明產(chǎn)品開發(fā)情況，生產(chǎn)能力情況，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平情況，新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用情況，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能耗情況，環(huán)境、社會效益。

五、經(jīng)驗(yàn)和存在問題

此次項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)及不足、進(jìn)一步的規(guī)劃或打算等。

六、總結(jié)評價

是否達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)志性目標(biāo)等總體情況概述。

附件3

202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

生產(chǎn)設(shè)備技改項(xiàng)目申請表

申請單位（蓋章）：                         

注：本表上報(bào)一式三份，分別區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局和聯(lián)席會議辦公室留存。

附件4

202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

環(huán)保設(shè)備技改項(xiàng)目申請表

申請單位（蓋章）：                      

注：本表上報(bào)一式三份，分別由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局和聯(lián)席會議辦公室留存。

附件5

202X年度崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

合同能源管理項(xiàng)目申請表

附件：合同能源管理項(xiàng)目申請報(bào)告提綱

附件：

合同能源管理項(xiàng)目申請報(bào)告提綱

一、項(xiàng)目名稱：××××××節(jié)能改造項(xiàng)目

需含主體改造技術(shù)或設(shè)備內(nèi)容

二、企業(yè)用能概述（字?jǐn)?shù)300～500字）

闡述企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、所屬行業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值、主要產(chǎn)品、能源品種、總能耗等內(nèi)容。

三、項(xiàng)目概述（字?jǐn)?shù)500～1000字）

開竣工日期、項(xiàng)目改造前邊界范圍內(nèi)運(yùn)行及用能情況、主要改造內(nèi)容、項(xiàng)目改造后邊界范圍內(nèi)運(yùn)行及用能情況。

四、技術(shù)原理

闡述該項(xiàng)目采用的主要節(jié)能技術(shù)（節(jié)能產(chǎn)品）的節(jié)能原理（技術(shù)特點(diǎn)），及與原設(shè)計(jì)或原產(chǎn)品能效對比說明等（500~1000字）。（含在行業(yè)、國內(nèi)、國際領(lǐng)先程度說明）  

五、項(xiàng)目節(jié)能量

改造前能耗情況、改造后能耗情況、節(jié)能量測算過程（必須提供計(jì)算公式、并說明公式中每個參數(shù)的數(shù)據(jù)來源）、壽命周期內(nèi)節(jié)能量。 

六、項(xiàng)目投資額及回收期

簡要說明項(xiàng)目主體設(shè)備費(fèi)用、工程費(fèi)用等，回收期按照年節(jié)能效益（含相關(guān)年經(jīng)濟(jì)效益）予以計(jì)算。

七、項(xiàng)目適用對象   

八、項(xiàng)目推廣和復(fù)制潛力   

 （企業(yè)蓋章）

年  月  日

附件6

企業(yè)承諾書

一、本企業(yè)填報(bào)的項(xiàng)目申請表內(nèi)容和所提交的申報(bào)材料均準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無涉密信息。

二、本企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近2年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

三、本企業(yè)愿為以上事項(xiàng)承擔(dān)全部責(zé)任。

特此承諾。

法定代表人（簽名）：            企業(yè)（公章）         

                  日期：    年    月   日