解讀 | 閔行區以“大零號灣”科技創新策源功能區為引領加快推進科技創新高水平發展的若干政策意見

日前，閔行區制定了《以“大零號灣”科技創新策源功能區為引領加快推進科技創新高水平發展的若干政策意見》，營建更優質、更便利、更國際化的營商環境，一起來看政策解讀！

一、政策內容

《政策意見》聚焦前沿基礎研究、核心技術攻關、成果轉化落地、創新創業培育、創新人才集聚5個方面，制定了20條具體條款。
一是提升基礎創新策源能力，包括支持基礎研究先行區建設、布局基礎創新策源平臺、發展高水平研發機構、推進院士工作站建設4條政策。

二是開展關鍵核心技術攻關，包括鼓勵重大科技項目研究、支持關鍵核心技術攻關2條政策。
三是推進科技成果轉化孵化，包括大力育孵科創企業、建設高質量（培育）孵化器、提升科創載體能級、支持大學科技園高水平發展、推進科技成果轉化落地、支持高新技術成果轉化、營造創新創業氛圍7條政策。
四是支持創新創業企業發展，包括推動天使投資和創業投資、加強科技金融支持、發展高新技術企業、支持科技新銳企業發展、培育科技小巨人企業5條政策。
五是加速科技創新人才集聚，包括集聚全球優秀創新創業人才、為各類人才安居樂業提供優質服務2條政策。

二、政策特點

新一輪科創政策的特點主要是“兩個全”：全鏈條和全過程。
一是樹立全鏈條科技創新理念，以貫通科技創新基礎研究、應用研究和產業化為目標，著力形成支持從“0到1”“1到10”“10到100”的科創鏈條政策體系。
針對創新創業和成果轉化需要的各類創新要素，突出對技術、金融、人才、平臺、氛圍等創新要素的支持，著力構建“熱帶雨林”式的科創生態體系。
在技術方面，支持高校開展“基礎研究先行區”建設，加快形成一批重大原創成果和核心技術；鼓勵企業承擔國家級、市級科技計劃，給予上限300萬元資助；支持院士工作站建設，促進產學研合作，給予上限30萬元資助；支持關鍵核心技術攻關，企業出題、高校院所答題，突破“卡脖子”難題，給予上限1000萬元的資助。
在金融方面，閔行區科技創業公益基金支持高校學生創新創業，可給予上限50萬元的免息免抵押信用貸款；對獲得科技信貸的企業，給予利息補貼，上限10萬元；給予擔保（保險）費補貼，上限20萬元。設立上海“大零號灣”創新策源私募基金，投早、投小、投長、投“硬科技”，為初創期企業提供資金支持。
在人才方面，實施“春申金字塔人才計劃”，對海外高層次人才和全球杰出人才，給予資金資助和人才優享服務；為各類人才安居樂業提供優質服務，針對人才關心的落戶、安居、醫療保障、子女教育等“關鍵小事”提供便利化服務。
在平臺方面，支持基礎創新策源平臺建設，支持國家實驗室、國家科研機構等戰略科技力量發展；支持國家級、市級研發機構建設，給予上限300萬元的資助；培育建設一批成果轉化平臺，支持新型研發機構發展，對大學科技園給予上限200萬元的服務績效資助；做強孵化培育平臺，對高質量（培育）孵化器給予建設經費和運營經費資助；對科技企業孵化器、眾創空間，給予上限200萬元服務績效資助；布局建設概念驗證中心、中試熟化平臺等公共服務平臺，給予建設經費和運營經費資助。
在氛圍方面，對中國創新創業大賽獲獎企業給予15萬元資助，對上海市創新創業大賽獲獎企業按照上級支持資金給予1：1配套資助。舉辦“大零號灣”國際創新創業大賽。支持在閔行舉辦科技創新創業主題活動，給予上限30萬元補貼。
二是陪伴科創企業全生命周期的成長，提供全過程政策支持和服務保障。針對企業在“預孵-初創-成長-壯大”的各個階段，給予企業最需要的政策扶持。
在企業預孵階段，給予創業團隊開辦費資助、免息免抵押信用貸款資助。
在企業初創階段，給予優質科創企業30萬元開辦費資助和前三年房租補貼；對科技成果完成人創辦企業的，給予上限50萬元的房租及開辦費資助。
在企業成長階段，有25萬元的高新技術企業認定資助，還設立“大零號灣”科技新銳企業榜單，給予新銳企業20萬元資助。
在企業壯大階段，培育科技小巨人企業，對市級小巨人給予資金配套資助，認定“閔行區科技小巨人企業”。