上海文化發展基金會2024年度第一期資助項目答申報者問

問：為更好引領上海的文藝創作，基金會今年的項目資助重點將聚焦哪些方面？

答：重點資助全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記考察上海重要講話精神和十二屆市委四次全會要求，反映中國式現代化建設的偉大實踐，展現時代風貌、體現時代特色的重大題材和當代題材文藝精品創作，特別是新時代以來的紅色文化題材開發。重點資助圍繞2024年新中國成立75周年、上海解放75周年、中央紅軍長征出發90周年、鄧小平同志誕辰120周年，2025年世界反法西斯戰爭勝利暨抗日戰爭勝利80周年、浦東開發開放35周年等重要時間節點的重大主題創作。重點資助列入國家重點創作扶持名單和本市重點文藝創作選題規劃的重點項目。

項目資助主要側重四個方面：一是紅色文化題材，聚焦黨中央在滬12年光榮歷史和新時代偉大實踐的紅色文藝作品相關創作；二是新時代現實題材，生動反映新時代精神和現實生活，展現上海走在中國式現代化前列的不凡歷程，用文藝講好新時代上海城市發展的溫情、溫馨和溫度的相關創作；三是中華優秀傳統文化題材，堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓的相關創作；四是經典IP跨藝術門類轉化的相關創作。堅持弘揚主旋律和提倡多樣性相統一，鼓勵推出更多彰顯海派城市氣韻和國際大都市風范，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌新時代、謳歌英雄的精品力作。

圍繞“出人出作品”，資助資金向源頭原創傾斜，推動好的文學作品向劇本轉化，打造優秀原創劇本，向反映重大題材和當代題材的原創作品，特別是思想精深、藝術精湛、制作精良的上海原創、首創優秀作品傾斜，向優秀創作團隊傾斜，向上海本土創作人才傾斜，向具有獲得常設全國性文藝獎項潛力的優秀作品傾斜，助力推出更多增強人民精神力量的“上海原創”傳世之作，推動文化高質量發展，打造文化自信自強上海樣本，努力建設習近平文化思想最佳實踐地。

問：為優化文學精品創作生產的扶持機制，基金會本期有什么值得關注的新舉措？

答：為激活文學創作“源頭”，推動更多全國優秀文學原創作品落地上海出版，基金會本期增設“支持優秀原創文學作品落地上海出版”的專項資助，對符合申報條件并已完成作品的寫作計劃、構思大綱和作品部分文本的優秀原創長篇項目，單列支持其孵化出版，項目扶持向已納入本市市級文學期刊發表計劃或正在連載的作品傾斜。對本市市級文學期刊積極推動優秀原創文學作品落地上海出版予以獎勵。為支持孵化出版項目的及時開展，基金會采取常年受理申報，每年組織兩次專家評審。

這是基金會優化文學精品創作生產扶持機制的創新舉措，也是更好調動和發揮創作者、本市文學期刊和出版單位的積極性，形成合力推動新時代上海文學高質量發展，推進中國當代文學創作高地建設的一次嘗試。同時，基金會還將提高文學長篇創作項目的扶持力度。

問：基金會對美術項目的資助，有什么新的調整？

答：五年一屆的全國美展備受矚目，是中國最高規格、最大規模的國家級美術作品展覽。第十四屆全國美展將于今年舉行，是檢閱新時代中國美術發展成果的重要平臺。為引導和激勵本市美術家和美術工作者以迎戰全國美展為契機，打磨推出一批無愧于黨和人民、無愧于歷史的精品力作，基金會將對入選本屆全國美展的本市美術創作項目，加大力度予以重點扶持。

連環畫作為人們喜聞樂見的藝術形式，緊貼時代需求，在藝術實踐中展現新風貌。為推動優秀文學IP向連環畫創作轉化，進一步發掘和培養美術創作人才，基金會本期將連環畫創作出版納入美術創作項目資助范疇，鼓勵扎根紅色基因的傳承弘揚，扎根新時代的火熱生活，扎根中華優秀傳統文化的優秀文學作品的連環畫創作出版。

為傳承城市文脈，加強文化遺產保護，基金會本期增設對保護傳承難度較大的傳統美術作品創作以及非遺成果展示項目的扶持。創作項目的扶持范圍包括列入上海市國家級傳統工藝振興項目名錄的雕刻和織繡作品的主題性創作。

問：基金會的項目資助如何更好地體現城市文化建設的人本價值？

答：基金會今年的項目資助將更加注重項目的均衡、便利、可及，鼓勵推出更多讓人民群眾更加方便可及的優質文化藝術活動，積極推動在全國率先實現人民精神文化生活高水平共同富裕。一是引導更多優質文化藝術活動向五個新城、向遠郊、向特殊經濟功能區、向特殊群體傾斜；二是助力提升重大節展賽會的規模和密度，鼓勵推出更多符合上海地域特點、體現上海文化特色的節展賽會活動；三是促進文化生態業態發展、文化消費場景創新，激活文化空間活力，持續營造城市文化氛圍，鼓勵在城市文化新空間開展具有創新性和示范性的跨界融合文化藝術活動項目；四是積極推進“書香上?！苯ㄔO，鼓勵舉辦更多引導全社會多讀書、讀好書的專業讀書類、書評類活動項目。

問：為助力深化文娛領域綜合治理、營造天朗氣清的行業風氣，基金會有什么具體措施？

答：基金會在項目申報受理、組織專家評審工作中，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持始終把社會效益放在首位，堅決抵制流量至上、泛娛樂化、內容“注水”等不良傾向，堅決抵制有違法失德失范人員和違法失德失信行為機構參與的申報項目，嚴格執行演員片酬限額和成本配置比例規定。申報方在申報影視劇攝制制作和舞臺制作演出項目資助時，須提供完整主創人員合約和主要演員片酬合同。對不符合規定的申報項目，基金會一律不予受理和資助。

問：為進一步提高項目申報輔導的針對性，基金會本期有什么新的措施？

答：為更好地服務項目申報主體，不斷完善申報服務工作，加強資助政策的宣傳解讀，引導申報者規范申報，提升項目申報的質量，基金會將繼續采取申報政策“一類一講”，按藝術門類分別安排（1）文學和網絡文學；（2）電影創作；（3）電視劇、網絡劇片、動畫片和紀錄片；（4）戲劇曲藝；（5）音樂舞蹈；（6）美術文博等六場申報輔導。申報者可關注上海文化發展基金會微信公眾號的相關通知，并在規定時間內完成預約登記。

歡迎申報者預約登記報名時填寫申報輔導的具體需求和相關問題，基金會將根據大家的需求，更有針對性地開展資助政策現場解讀和答疑。

問：為進一步提高市財政文化專項資金的使用效益，基金會采取哪些措施加強對資助項目的監管？

答：基金會持續完善資助項目監管機制，在尊重和遵循藝術規律的基礎上，堅持事中和事后監管、內容和經費監管相結合，依托專家和專業機構，通過定期問詢、專項督查、質量評估和專項審計等方式對資助項目的實施、經費使用和效益實現等情況進行監管。

為加強監管制約力度，基金會對資助金額30萬元及以上的事前資助項目采取“壓尾款”的撥款方式，尾款將在項目完成并通過審計后予以撥付；對項目質量評估不合格或預算執行率未達到80%的項目不予撥付尾款。資助項目如有特殊情況需延期實施，原則上延期不得超過兩年。對于延期超過兩年且無明確計劃完成時間的資助項目，基金會將一律發通知要求項目方返還資助款。

為更好地運用項目審計結果，基金會建立了審計意見反饋機制，將審計報告中披露的問題和提出的建議及時反饋至項目方，并要求配合整改。此外，基金會實施“項目責任主體不良信用記錄”動態管理，對于項目延期超過兩年、未按要求提交項目成果報告書、不配合項目審計或未按要求返還資助款等違約行為，將暫時取消該項目責任主體接受項目資助的資格。