《金山區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策實施細則》的通知

金科〔2024〕3號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《金山區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

上海市金山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會

2024年1月12日

金山區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策實施細則

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為全面落實《金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新 加快上海科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策》《關(guān)于金山區(qū)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進智慧城市發(fā)展的實施方案》《金山區(qū)關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》和《金山區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等文件精神，切實提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推動金山實體經(jīng)濟加快實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，特制定本實施細則。

第二條（支持對象）

本實施細則適用支持對象：

（一）在金山區(qū)范圍內(nèi)注冊登記，主營業(yè)務(wù)符合本區(qū)鼓勵發(fā)展的、重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，以及其他事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)。

（二）在金山區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個人所得稅的優(yōu)秀科技人才。

第三條（申報程序）

根據(jù)項目具體要求確定申報程序，一般按照如下程序執(zhí)行：

（一）發(fā)布通知：原則上區(qū)科委每年發(fā)布申報通知。

（二）項目申報：凡符合條件的申報主體，在規(guī)定的時間內(nèi)均可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報，具體要求以發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

（三）評審公示：區(qū)科委在集中受理和征求各鎮(zhèn)（園區(qū)）意見后，組織專家評審，按照項目類別，根據(jù)項目需要征詢區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、金山稅務(wù)局等相關(guān)部門意見，擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后，由區(qū)科委完成立項工作。項目實施過程中，區(qū)科委會同區(qū)財政局對項目的實施進度、專項資金的使用等情況進行監(jiān)督檢查。

（四）信用管理：在項目申報、評審等階段，實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺；對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項目法人和項目負責(zé)人三年內(nèi)申報資格。

第二章 支持企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型

第四條（支持?jǐn)?shù)字化改造）

申報條件：

（一）項目執(zhí)行期不超過2年，且項目的主要內(nèi)容在上一年度建設(shè)完成；

（二）項目通過數(shù)字技術(shù)有效提升企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的綜合能力，且達到一定經(jīng)濟效益。

支持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審公示通過的，按照相關(guān)項目總投資的30%最高給予50萬元支持。

第五條（兩化融合貫標(biāo)獎勵）

申報條件：申請企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，且證書在有效期內(nèi)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對于通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。

第六條（數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范獎勵）

申報條件：上一年度獲得市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、“工賦鏈主”、超級場景等稱號或者國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲評市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、“工賦鏈主”、超級場景等稱號的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵；對獲評國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范的企業(yè)，給予80萬元一次性獎勵。同一稱號由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。

第三章 促進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合

第七條（數(shù)字化診斷獎勵）

申報條件：

（一）申請企業(yè)屬于規(guī)上制造業(yè)；

（二）依托市級部門認(rèn)定的數(shù)字化診斷服務(wù)商，在上一年度完成線下診斷，并形成線下診斷報告；

（三）已免費享受線下診斷服務(wù)的企業(yè)或納入市級診斷企業(yè)名單的除外。

支持標(biāo)準(zhǔn)：給予被診斷企業(yè)2.5萬元一次性補貼。

第八條（支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)運營）

申報條件：

（一）項目執(zhí)行期不超過2年，且在上一年度已建設(shè)完成；

（二）項目在技術(shù)和模式上具備一定的創(chuàng)新性，并以行業(yè)設(shè)備接入、行業(yè)軟件部署、行業(yè)用戶覆蓋等為重點，實現(xiàn)面向行業(yè)的過程優(yōu)化控制、資源高效配置、能力精準(zhǔn)利用；

（三）對于完成數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型貫標(biāo)評定的企業(yè)，同等條件下予以優(yōu)先支持。

支持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審公示通過的，按照相關(guān)項目總投資的30%最高給予100萬元支持。

第九條（市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項配套）

申報條件：上一年度通過市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項目驗收。

支持標(biāo)準(zhǔn)：按市級部門資助金額的30%給予配套，最高給予100萬元支持。

第十條（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀平臺獎勵）

申報條件：上一年度獲得市級或國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀平臺稱號。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲評的市級和國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀平臺，分別給予50萬元、80萬元一次性獎勵。同一稱號由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。

第四章 推動服務(wù)型制造加快發(fā)展

第十一條（數(shù)據(jù)掛牌交易獎勵）

申報條件：

（一）申請企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌；

（二）申請企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品上一年度在上海數(shù)據(jù)交易所產(chǎn)生交易。

支持標(biāo)準(zhǔn)：按照交易額5%累計最高給予20萬元一次性獎勵。

第五章 支持創(chuàng)新主體培育

第十二條（中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金）

支持標(biāo)準(zhǔn)：由金山區(qū)推薦并獲上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金立項的企業(yè)，按市級部門資助金額的100%給予配套，市、區(qū)兩級最高給予30萬元支持。

第十三條（高新技術(shù)企業(yè)）

申報條件：

（一）上年度首次認(rèn)定、新遷入、有效期滿重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）不得與張江示范區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)扶持政策重復(fù)享受；

（三）已獲得上海市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫資助的企業(yè)不享受首次認(rèn)定獎勵。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對首次認(rèn)定或新遷入本區(qū)、有效期滿重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬元、20萬元和5萬元獎勵。

第十四條（首次成為“四上”企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對金山區(qū)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，給予上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎勵，市、區(qū)兩級最高給予50萬元支持。

第十五條（金山區(qū)科技小巨人企業(yè)）

申報條件：

（一）企業(yè)研發(fā)人員數(shù)不低于職工總數(shù)的10%；

（二）企業(yè)近三年的研發(fā)投入不低于年主營業(yè)務(wù)收入的5%；

（三）有授權(quán)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等自主知識產(chǎn)權(quán)；

（四）企業(yè)有良好的信用等級,資產(chǎn)負債率原則上不高于70%；

（五）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于3000萬元，前三年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達到20％以上，且上年度凈利潤不能為負。

支持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)科技小巨人企業(yè)給予60萬元支持，并實施為期兩年的合同目標(biāo)管理。

第十六條（上海市科技小巨人（培育）企業(yè)）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對由金山區(qū)推薦并獲得認(rèn)定的市科技小巨人（培育）企業(yè)，市、區(qū)兩級最高給予300萬元一次性獎勵。

第十七條（科技進步獎勵）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對由金山區(qū)推薦并獲得國家級、市級科技進步獎勵的企業(yè)，按市級部門資助金額的100%給予配套，市、區(qū)兩級最高給予100萬元支持。

第十八條（區(qū)級科技創(chuàng)新獎勵）

申報條件：每兩年開展一次，由《金山區(qū)科技創(chuàng)新獎勵評選實施細則》另行規(guī)定。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲得區(qū)級科技創(chuàng)新獎勵的單位和個人，分別最高給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

第十九條（張江專項發(fā)展資金）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲得張江管委會立項的專項發(fā)展資金項目，按市級扶持資金的100%給予配套。

第六章 支持企業(yè)科技創(chuàng)新組織體系建設(shè)

第二十條（企業(yè)工程技術(shù)研究中心）

申報條件：

（一）依托企業(yè)的技術(shù)水平在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位，有高水平的工程技術(shù)帶頭人和研發(fā)團隊；

（二）有不少于200平方米獨立的研發(fā)場所，具有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備；

（三）申報企業(yè)近兩年主營業(yè)務(wù)收入平均達到5000萬元，近兩年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的3%以上或每年不低于300萬元；

（四）工程技術(shù)研究中心有合理的管理體制和運行機制。

支持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)企業(yè)工程技術(shù)研究中心，一次性給予15萬元支持。對區(qū)工程技術(shù)研究中心進行定期復(fù)審，兩年為一個復(fù)審周期，復(fù)審結(jié)果分“優(yōu)秀”“一般”“整改”三類，對復(fù)審結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予5萬元支持。對正式列入國家、上海市工程技術(shù)研究中心序列的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

第二十一條（重點實驗室）

支持標(biāo)準(zhǔn)：獲得國家級、市級重點實驗室認(rèn)證的，按市級部門資助金額的100%給予配套，最高給予500萬元支持。

第二十二條（新型研發(fā)機構(gòu)）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對市科技部門備案的新型研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)年度績效評價結(jié)果，按市級部門資助金額的100%給予配套。

第二十三條（科技創(chuàng)新券）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲得市科技創(chuàng)新券專項補貼的企業(yè)，按市級部門資助金額的100%給予配套。

第二十四條（市研發(fā)公共服務(wù)平臺）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺并提供共享服務(wù)的企業(yè)，按市級部門資助金額的30%給予配套。

第七章 強化創(chuàng)新載體建設(shè)

第二十五條（科技金融服務(wù)站）

申報條件：

（一）為本區(qū)科技企業(yè)提供履約貸、微貸通、小巨人信用貸等金融服務(wù)的科技金融機構(gòu)；

（二）擁有完善的金融服務(wù)團隊，并獲得上海市科委授牌。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對于市科委授牌的科技金融服務(wù)站，每年最高給予100萬元支持。

第二十六條（履約貸保費）

申報條件：

（一）由金山區(qū)科委推薦并獲得上海市科技型企業(yè)履約責(zé)任保證保險貸款的企業(yè);

（二）在區(qū)內(nèi)銀行貸款，并按時還本付息；

（三）在獲上海市科技履約貸保費資助后90天內(nèi)提出申請有效。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲得市科技型企業(yè)履約責(zé)任保證保險貸款并按時還本付息的企業(yè)，按市級部門資助金額的100%給予配套。

第二十七條（區(qū)級眾創(chuàng)孵化載體）

申報條件：

（一）運營主體為本區(qū)注冊的獨立法人，成立并實際運營不少于6個月，組織機構(gòu)健全、運作規(guī)范；

（二）可自主支配的場地面積不少于2000平方米，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用的場地面積占總面積的70%以上；

（三）專業(yè)方向符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)業(yè)團隊、入駐企業(yè)數(shù)不低于10家，具有一定的知識產(chǎn)權(quán)；

（四）具有較為完善的孵化服務(wù)功能，提供技術(shù)服務(wù)、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對新認(rèn)定的區(qū)級眾創(chuàng)孵化載體，最高給予20萬元一次性獎勵，實際運營滿一年后再最高給予10萬元一次性獎勵。

第二十八條（上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育體系）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對納入上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，按市級部門資助金額的100%給予配套。對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器根據(jù)市級政策予以支持。對考核優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，最高給予5萬元一次性獎勵。

第二十九條（國家級眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對新認(rèn)定的國家級眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器，分別最高給予30萬元、100萬元一次性獎勵。

第八章 促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

第三十條（產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化）

申報條件：

（一）申報企業(yè)需與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用長效合作機制，共同研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，并已組織實施科技成果轉(zhuǎn)化；

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)學(xué)研用科技成果轉(zhuǎn)化項目（產(chǎn)品）；

（三）轉(zhuǎn)化的項目（產(chǎn)品）技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先以上，能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益；

（四）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，運行狀況良好；

（五）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；

（六）上年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的3%以上。

支持標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審、公示通過的金山區(qū)產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化項目給予20萬元支持，并實施為期兩年的合同目標(biāo)管理。

第三十一條（技術(shù)合同）

支持標(biāo)準(zhǔn)：對技術(shù)合同中的賣方（受托方、出讓方、服務(wù)提供方、研究開發(fā)方）及涉外引進技術(shù)合同中的買方，根據(jù)認(rèn)定登記的技術(shù)合同實際交易額，按比例最高給予5萬元一次性獎勵。

第九章 支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（科技創(chuàng)新部分）

支持對象：

（一）申報單位應(yīng)具備獨立法人資格，為從事生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)，且銷售結(jié)算在本區(qū)；

（二）申報單位應(yīng)具備健全的財務(wù)管理制度。

第三十二條（創(chuàng)新藥上市）

申報條件：

（一）研發(fā)上市藥品需在限定期限內(nèi)獲得新藥證書和藥品注冊批件，且屬于國家、市級科技重大專項的創(chuàng)新藥；

（二）在本區(qū)取得藥品上市許可并實現(xiàn)生產(chǎn)銷售。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對獲得國家、市級科技重大專項的創(chuàng)新藥，按國家或市級部門資助金額的100%給予配套，最高給予1000萬元支持。

第三十三條（仿制藥一致性評價）

申報條件：

（一）在限定期限內(nèi)完成仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，取得國家藥品監(jiān)督管理局批件，并在本區(qū)銷售結(jié)算；

（二）同一藥品不同規(guī)格視為同一品種。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對通過藥品質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥，擇優(yōu)最高給予100萬元/品種的支持。

第三十四條（藥品注冊批件）

申報條件：在限定期限內(nèi)在本區(qū)首次取得藥品注冊批件（含新獲得的轉(zhuǎn)讓批件）并生產(chǎn)銷售的中藥、化學(xué)藥和生物制品（包括預(yù)防用生物制品與治療用生物制品）。

支持標(biāo)準(zhǔn)：按該產(chǎn)品實際研發(fā)費用的10%，擇優(yōu)最高給予200萬元支持。

第三十五條（開展臨床試驗）

申報條件：在限定期限內(nèi)獲得臨床批件、進入臨床試驗階段，并在我區(qū)轉(zhuǎn)化的新藥、仿制藥項目。

支持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）獲得臨床批件并開展臨床試驗（細胞治療、基因治療等確證性臨床試驗階段等同于III期）的1類中藥、化學(xué)藥和生物制品，按照項目研發(fā)投入的10%，I期臨床試驗擇優(yōu)最高給予100萬元支持，II、III期臨床試驗分別擇優(yōu)最高給予200萬元支持；

（二）獲得臨床批件并開展II、III期臨床試驗的2-3類中藥、化學(xué)藥、預(yù)防用生物制品、治療用生物制品，按照項目研發(fā)投入的10%，II期臨床試驗擇優(yōu)最高給予50萬元支持，III期臨床試驗擇優(yōu)最高給予100萬元支持；

（三）完成人體生物等效性試驗（簡稱BE試驗）或臨床有效性試驗的改良型新藥（含2類生物制品、化學(xué)藥、中藥）、仿制藥（含3類、4類生物制品、化學(xué)藥），按照項目研發(fā)投入的10%，擇優(yōu)最高給予50萬元支持。

第三十六條（醫(yī)療器械研發(fā)）

申報條件：在限定期限內(nèi)取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證并在本區(qū)銷售結(jié)算。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對新取得三類醫(yī)療器械注冊證的，按該產(chǎn)品實際研發(fā)費用的10%，擇優(yōu)最高給予200萬元支持；對新取得二類醫(yī)療器械注冊證的，按該產(chǎn)品實際研發(fā)費用的10%，擇優(yōu)最高給予50萬元支持。

第三十七條（技術(shù)公共服務(wù)平臺）

申報條件：在限定期限內(nèi)投資建設(shè)研發(fā)中試、臨床研究、檢驗檢測、創(chuàng)新技術(shù)等專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，上述平臺需通過固定資產(chǎn)核驗，且已正式運營。

支持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）支持生物醫(yī)藥第三方檢測服務(wù)、實驗動物服務(wù)、合同研發(fā)、藥物篩選、藥理毒理研究等重要服務(wù)平臺項目建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定后，按照項目固定資產(chǎn)投資額的10%，擇優(yōu)最高給予500萬元支持；

（二）支持企業(yè)與高校、醫(yī)院、研發(fā)機構(gòu)的頂尖科學(xué)家團隊協(xié)同創(chuàng)新，對共同出資建設(shè)形成的合成生物學(xué)平臺、臨床樣本資源庫、數(shù)據(jù)中心等重大平臺，經(jīng)認(rèn)定后，按照項目固定資產(chǎn)投資額的10%，擇優(yōu)最高給予500萬元支持。生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點實驗室項目申報，參照“第二十二條 重點實驗室”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第三十八條（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）

本實施細則中所有項目資金的使用、管理均按照《金山區(qū)科技創(chuàng)新資金管理辦法》執(zhí)行。

原則上同一家企業(yè)的區(qū)級評審類項目當(dāng)年度只能獲得本文件中一個項目立項支持。

本區(qū)有關(guān)單位和個人在執(zhí)行科技項目過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，不追究前期科技投入經(jīng)費。

第三十九條（施行日期及有效期）

本實施細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2028年12月31日。2023年1月1日至本文件施行前，符合本文件支持條件的，參照執(zhí)行。

第四十條（其他）

本實施細則由金山區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。

相關(guān)附件：金科〔2024〕3號_區(qū)科委關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策實施細則》的通知.pdf