滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關于發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目申報指南（第二批）的通知
滬科指南〔2025〕33號
各有關單位：
為落實《關于推進張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展 建設世界領先科技園區(qū)的若干意見》，依據(jù)《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），上海市科學技術委員會特發(fā)布2025年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金（以下簡稱“張江專項資金”）重點項目申報指南（第二批）。
一、征集范圍
專題一：支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
方向1：支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展
項目目標：圍繞分園主導特色產(chǎn)業(yè)定位，支持產(chǎn)業(yè)基礎較好的園區(qū)，進一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，形成特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)園區(qū)特色化發(fā)展。
支持內(nèi)容：
1.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。支持園區(qū)以產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展為核心，明確特色產(chǎn)業(yè)方向，引進培育重點企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)，打造以重點企業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)鏈健全、供應鏈完善，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.建設特色產(chǎn)業(yè)平臺。支持園區(qū)以充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，承接技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落地布局；建設“首創(chuàng)”應用場景示范基地，加快企業(yè)“首發(fā)”產(chǎn)品和服務的市場拓展；建設檢驗檢測等專業(yè)技術服務平臺。
3.建設特色服務功能。支持園區(qū)助力企業(yè)從國內(nèi)走向海外，通過海外并購、設立研發(fā)中心、與國際企業(yè)交流合作、參與國際研發(fā)項目，融入國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工與合作；集聚金融、法律、財務、人力資源、技術交易等專業(yè)服務資源，提供國際化一站式精準服務。
申報條件：
1.申報主體為具有獨立法人資格的園區(qū)運營單位，具備一定的投資建設和專業(yè)服務能力。
2.園區(qū)有明確的產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展行動方案。產(chǎn)業(yè)定位清晰，特色產(chǎn)業(yè)明顯，具備一定的產(chǎn)業(yè)承載能力。
3.項目建設方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠進一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，提升特色產(chǎn)業(yè)集聚度。
4.每個分園推薦不超過2家。同一運營單位下，如有多個獨立法人主體參與運營，可作為子項目單位聯(lián)合申報。
5.已在2025年度張江專項資金重點項目申報指南（第一批）中正式申報過本支持方向的項目不再受理。
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的30%，給予最高不超過2000萬元的資金支持，共支持不超過5項。
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日。
方向2：支持科技園區(qū)商辦樓宇更新提升
支持內(nèi)容：圍繞分園主導特色產(chǎn)業(yè)定位，聚焦科創(chuàng)“生態(tài)”建設、企業(yè)發(fā)展需求，支持科技園區(qū)空置商辦樓宇進行更新提升，改造形成高適配科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的承載空間。
申報條件：
1.申報主體為自持或租賃商辦樓宇且具有獨立法人資格的園區(qū)運營單位或企業(yè)。
2.申報主體更新改造空置商辦樓宇為與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的孵化器、概念驗證平臺、中試基地、檢驗檢測平臺、應用場景、公共交流等提供適配承載空間，或更新改造空置商辦樓宇為企業(yè)擴大辦公、研發(fā)、生產(chǎn)提供適配承載空間，更新改造建筑面積累計不低于2000平方米。
3.項目建設方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，通過更新改造空置商辦樓宇，支撐科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)蝶變、企業(yè)發(fā)展。
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過更新改造項目評估總預算的30%，給予最高不超過1500萬元的資金支持，共支持不超過30項。
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日。
專題二：梯度培育科技創(chuàng)新企業(yè)
方向1：支持未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)
申報條件：
1.申報主體為細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能、第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能、量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學等前沿領域未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)，且擁有處于國內(nèi)同行業(yè)領先水平的關鍵核心技術，主要產(chǎn)品市場占有率處于行業(yè)前列。
2.企業(yè)于2024年1月1日至2024年12月31日期間，累計獲得中國證券基金業(yè)協(xié)會備案登記的投資機構股權融資2000萬元以上。
3.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。對于符合申報條件的企業(yè)，按照不超過企業(yè)2024年度實際到賬股權融資額的10%，給予最高不超過200萬元的資金支持。支持資金用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入。
方向2：支持企業(yè)開展產(chǎn)品出口國際準入認證
申報條件：
1.申報主體為積極拓展多元國際市場的三大先導產(chǎn)業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)。
2.申報主體的重要技術產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品進口國的有關法規(guī)或合同要求，開展產(chǎn)品認證（不包含國內(nèi)市場要求的產(chǎn)品認證）并在2024年1月1日至2025年8月31日期間取得資質(zhì)證書。
3.申報主體與境內(nèi)認證機構簽訂合同，需提供認證機構在國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案有關資格證書；與境外認證機構簽訂合同，需提供認證機構具備認證檢測有關資質(zhì)證明。
4.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過認證費用的50%，給予每家企業(yè)最高不超過100萬元的資金支持。認證費用包括：試驗費、檢測費、認證費。
專題三：優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
方向1：支持專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移示范機構建設
支持內(nèi)容：
1.支持技術轉(zhuǎn)移機構圍繞分園主導特色產(chǎn)業(yè)定位，在專業(yè)化服務能力、成果轉(zhuǎn)化業(yè)績和運營模式創(chuàng)新等方面形成示范效應。
2.支持技術轉(zhuǎn)移機構深度服務高校院所等科研機構，開展高價值成果挖掘、轉(zhuǎn)化路徑設計、投融資服務、應用場景對接、法務與商務談判等專業(yè)服務，加速科技成果轉(zhuǎn)化孵化。
3.支持技術轉(zhuǎn)移機構聚焦園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需求，對接科研機構，推動產(chǎn)學研深度融合。
4.支持技術轉(zhuǎn)移機構聘用和培養(yǎng)優(yōu)秀技術經(jīng)理人、項目經(jīng)理人，創(chuàng)新運營模式和激勵機制，為成果轉(zhuǎn)化孵化提供高質(zhì)量服務。
申報條件：
1.申報主體為具有一定專業(yè)化服務能力的技術轉(zhuǎn)移機構。企業(yè)申報主體為科學研究和技術服務業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)。
2.申報主體2024年度促成技術合同交易額不低于1000萬元；或2024年度促成科技成果孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于1家，并推動企業(yè)獲得實際到賬股權融資2000萬元以上。
3.申報主體擁有在職技術經(jīng)理人數(shù)量不少于5人。
4.項目建設方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰，能夠進一步提升技術轉(zhuǎn)移機構專業(yè)服務能力和轉(zhuǎn)化業(yè)績，并形成示范效應。
5.已獲得市科技成果轉(zhuǎn)化服務體系技術轉(zhuǎn)移示范機構支持的項目，不重復支持。
支持方式和經(jīng)費：
采取前補助方式，分階段撥付，一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的50%，給予最高不超過200萬元的資金支持，共支持不超過10項。
執(zhí)行期限：2025年10月1日至2027年9月30日。
方向2：支持科技成果資產(chǎn)化、證券化融資
申報條件：
1.申報主體為在2024年1月1日至2025年8月31日期間，開展技術投融資活動或服務的科技企業(yè)、技術轉(zhuǎn)移機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。技術投融資類型包括但不限于：技術產(chǎn)權證券化、股權投資基金、質(zhì)押融資等形式。
2.技術投融資標的為技術資產(chǎn)，包括從科研機構、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體合法受讓、授權、合作開發(fā)的專利權、軟件著作權等授權成果，以及技術秘密、專利申請權等未取得證書但單位享有權利的未授權成果。技術資產(chǎn)權屬清晰，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用或具備明確的市場前景。
3.科技成果轉(zhuǎn)化、技術資產(chǎn)交易等行為須有科技成果轉(zhuǎn)讓方所在科研機構的轉(zhuǎn)化協(xié)議，或本市技術交易場所出具的交易憑證、技術權益登記憑證等證明材料。
4.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式與經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過企業(yè)實際發(fā)生的融資費用的50%，給予最高不超過100萬元的資金支持。融資費用包括：融資過程中產(chǎn)生的技術資產(chǎn)歸集、價值評估、法律盡調(diào)、擔保增信、風險防范等服務費用。
方向3：支持科技服務業(yè)應用場景建設
申報條件：
1.申報主體為有科技服務業(yè)應用場景需求的企業(yè)。應用場景包括：研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、概念驗證、檢驗檢測、技術轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權、科技咨詢、科技情報、科技數(shù)據(jù)等科技服務。
2.申報主體為滿足自身科技創(chuàng)新服務需求，在2025年1月1日至2025年8月31日期間，向社會公開發(fā)布科技服務業(yè)應用場景需求并簽訂合同，有明確具體的合作任務，能夠有效催生科技服務領域新技術、新產(chǎn)品涌現(xiàn)。合同相對方須為已納統(tǒng)于科學研究和技術服務業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)。合同中科技服務業(yè)務實際結算金額不低于200萬元。享受本市科技創(chuàng)新券補貼的合同，不重復支持。
3.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式與經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過經(jīng)評估合同中科技服務業(yè)務實際結算金額的20%，給予每家企業(yè)最高不超過200萬元的資金支持。
方向4：支持科技服務業(yè)企業(yè)與人工智能深度融合
申報條件：
1.申報主體為已納統(tǒng)于科學研究和技術服務業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T 4754-2017中M類）的企業(yè)，并積極利用AI技術延伸服務鏈條，打造“AI+科技服務”新模式。
2.申報主體在2025年1月1日至2025年8月31日期間，針對“AI+科技服務”技術需求解決簽訂合同，有明確具體的合作任務，包括但不限于：利用AI技術開展關鍵技術、方法研發(fā)及數(shù)字化、智能化技術升級改造等。合同相對方須為生成式人工智能服務備案單位。合同實際結算金額不低于100萬元。
3.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。按照不超過合同實際結算金額的20%，給予每家企業(yè)最高不超過100萬元的資金支持。
方向5：支持企業(yè)參加境外展會
申報條件：
1.申報主體為2024年1月1日至2024年12月31日期間，參加境外重要展會的企業(yè)（以下簡稱“參展方”）或組織3家以上企業(yè)參加境外重要展會并設立獨立展區(qū)、宣傳推廣張江品牌的企業(yè)或機構（以下簡稱“組織方”）。
2.展會包括：國際生物工藝展會、國際藥物信息協(xié)會年會、韓國生物制藥技術展覽會、北美放射學會年會、歐洲放射學大會、美國超級計算展覽會、慕尼黑國際光博會、美國西部國際光電展覽會、美國物理學年會、倫敦生命科學周、美國基因與細胞治療學會年會、歐洲國際營養(yǎng)保健食品展、亞洲國際營養(yǎng)保健食品展、德國國際康復及護理展覽會、美國國際養(yǎng)老及康復醫(yī)療展覽會、日本國際養(yǎng)老展覽會、日本國際福祉機器展覽會以及養(yǎng)老科技、未來產(chǎn)業(yè)領域具有國際影響力的展會等。
3.申報主體須按申報要求提供相應申報材料。
支持方式和經(jīng)費：
采取后補助方式予以支持。對于符合申報條件的參展方，按照不超過參展費用的50%給予支持，每家企業(yè)支持金額不超過50萬元。參展費用包括：展位費、報名費（不高于展位費）、特裝費（不高于展位費）和展品的運輸費，參展人員（補貼不超過3人，每人最高補貼1萬元）的交通費、住宿費。對于符合申報條件的組織方，按照不超過參展費用的50%給予支持，每家企業(yè)或機構支持金額不超過200萬元。參展費用包括：展位費、宣傳費（不高于展位費）、特裝費（不高于展位費）和展品的運輸費，參展人員（補貼不超過10人，每人最高補貼1萬元）的交通費、住宿費。以上不重復支持。
二、申報范圍
經(jīng)市政府批準納入張江高新區(qū)范圍的漕河涇園、金橋園、靜安園、青浦園、嘉定園、楊浦園、長寧園、徐匯園、虹口園、閔行園、松江園、普陀園、陸家嘴園、奉賢園、金山園、崇明園、寶山園、世博園、黃浦園、自貿(mào)保稅園、西岑園以及張江核心園擴展區(qū)。申報范圍有效期以立項通知正式印發(fā)日期前為準。
三、申報要求
除滿足前述相應條件外，還須遵循以下要求：
1.申報單位應當是注冊地在上述申報范圍內(nèi)的法人或非法人組織，具備組織項目實施的相應能力，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好；企業(yè)需填寫上一年度火炬統(tǒng)計企業(yè)報表；在項目正式申報后，保持注冊地穩(wěn)定。
2.項目內(nèi)容已經(jīng)獲得市級或區(qū)級財政資金支持的，不得重復申請支持。對于在以往市級財政資金或其他機構（如科技部、國家自然科學基金等）財政資金資助項目基礎上提出的新項目，應明確闡述兩者的異同、繼承與發(fā)展關系。
3.按相應申報書中所列申報材料清單提供齊全、完整且清晰可辨認的申報材料。證明文件原則上應為原件掃描件，如需使用復印件的，需加蓋申報單位公章后，在信息化系統(tǒng)內(nèi)上傳，系統(tǒng)內(nèi)填報情況應當與提交的證明文件保持一致。
4.所有申報單位和項目參與人應遵守科研誠信管理要求，項目負責人應承諾所提交材料真實性，申報單位應當對申請人的申請資格負責，并對申請材料的真實性和完整性進行審核，不得提交有涉密內(nèi)容的項目申請。
5.申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目建設方案的同時，上傳由申報單位出具的公函提出回避專家名單與理由。
6.所有申報單位和項目參與人應遵守科技倫理準則。擬開展的科技活動應進行科技倫理風險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應按要求進行科技倫理審查并提供相應的科技倫理審查批準材料。
7.所有申報單位和項目參與人應遵守人類遺傳資源管理相關法規(guī)和病原微生物實驗室生物安全管理相關規(guī)定。
8.項目經(jīng)費預算編制應當真實、合理，符合財政項目相關經(jīng)費管理的有關要求。
9.如申報單位在項目申報期間、立項后變更注冊地，應主動向原注冊地所在分園提交書面說明。涉及資金撥付的，由分園按相關規(guī)定提出處理意見，報市科委審定。
四、申報方式
（一）項目申報
項目申報采用網(wǎng)上申報方式，無需送交紙質(zhì)材料。申報時間為2025年9月6日9:00至9月26日17:00。申報單位登錄上海市財政科技投入信息管理平臺（http://czkj.sheic.org.cn/czkjtr/）進入申報頁面，在線填寫申請書，按申報要求提交證明材料。項目提交時間以系統(tǒng)顯示時間為準。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交，過時不予受理。
（二）區(qū)級初審
分園管理機構實施2025年重點項目區(qū)級初審，項目初審截止時間為10月10日12:00，10月10日在線完成審核意見填寫，并生成推薦項目書面匯總表。根據(jù)《管理辦法》要求，張江專項資金重點項目所在區(qū)財政按不低于1:1的比例安排區(qū)級資金，未按要求落實區(qū)級資金的分園，將暫停下一年度張江專項資金重點項目申報資格。
五、材料報送
分園管理機構于10月10日前將加蓋所在區(qū)政府公章的區(qū)級配套資金承諾函及推薦項目匯總表（在線生成）送交至市科委。
六、市級審核
市科委對通過區(qū)級初審并推薦的項目組織審核評估，并將通過上海市公共信用信息服務平臺審查申報主體信用狀況。
七、立項公示
市科委將向社會公示擬立項項目清單，接受公眾異議。
八、咨詢電話
詳見附件。
九、其他
1.申報單位無需通過機構或個人代理申報張江專項資金項目。如對項目申報有疑問，可向分園管理機構或市科委咨詢；通過郵件方式咨詢的，請注明申報單位名稱。市科委將另行編制重點項目指南解讀供申報單位了解相關要點和注意事項。
2.市科委從未委托任何機構或個人代理張江專項資金項目申報事宜，將嚴格按照有關標準和程序受理，不收取任何費用。如有機構或個人假借市科委工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者向市科委科技人才處舉報（上海市人民大道200號，郵編200003），投訴舉報電話：60286858。舉報截止時間至項目批復下達之日。
上海市科學技術委員會
2025年9月5日
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