關于印發(fā)《上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

滬科規(guī)〔2025〕7號

各有關單位：

為加強上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，現(xiàn)將修訂后的《上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市科學技術委員會

2025年12月2日

上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為加強上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）管理，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市科學技術進步條例》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《關于本市進一步放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》等文件精神，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金旨在推動本市科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，引導企業(yè)加強前沿性、引領性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動成果高效轉化落地，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）是創(chuàng)新資金的主管部門，負責年度計劃安排、使用管理和監(jiān)督檢查等；各區(qū)科技主管部門負責轄區(qū)內政策制定、項目推薦、配套資金安排、監(jiān)督檢查等。

第三條 創(chuàng)新資金的使用和管理應當遵守國家和本市有關管理規(guī)定，遵循統(tǒng)籌布局、市區(qū)聯(lián)動、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第二章  支持范圍

第四條 創(chuàng)新資金支持的科技型中小企業(yè)應同時符合以下條件：

（一）本市非上市企業(yè)，有健全的財務和管理制度；

（二）企業(yè)主要從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務等業(yè)務；

（三）企業(yè)上年度營業(yè)收入不超過2億元；

（四）企業(yè)上年度研發(fā)費用總額不低于50萬元，且占營業(yè)收入比例不低于5%；

（五）企業(yè)上年度職工總數(shù)不超過500人，其中直接從事研究開發(fā)的科技人員占比不低于10%。

第五條 創(chuàng)新資金重點支持以下情形：

（一）圍繞國家和上海市重點產(chǎn)業(yè)領域，具有自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好等特征的項目；

（二）在關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術創(chuàng)新等方面，取得突破或具有國際影響力的項目；

（三）符合三大先導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)特征，具有創(chuàng)新策源、行業(yè)引領潛力的初創(chuàng)期企業(yè)。

第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：

（一）無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業(yè)項目等。

（二）企業(yè)上年度及當年內發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，以及被列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

（三）同一企業(yè)獲得創(chuàng)新資金資助累計3次及以上。

第三章  遴選與資助

第七條 創(chuàng)新資金支持項目通過“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽按照“以賽代評”方式進行遴選，重點考察技術與產(chǎn)品創(chuàng)新性、商業(yè)模式可行性、市場前景、團隊能力、企業(yè)融資及財務運營等情況。

第八條 市科委每年結合本市科技發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)領域，制定“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案，對參賽要求、流程、期限等作出規(guī)定。

第九條 市科委根據(jù)“創(chuàng)·在上海”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽事結果，對符合創(chuàng)新資金支持條件的企業(yè)，按照獲獎等級分別給予每項20萬元、60萬元、80萬元和100萬元的定額資助。同一企業(yè)在同一年度內僅可承擔一項創(chuàng)新資金支持項目。

第十條 市科委對獲得創(chuàng)新資金支持的項目及承擔企業(yè)，可以按照有關規(guī)定提供科技創(chuàng)新券、科技信貸貼息、科技保險補貼、科技計劃資助等方面支持。

第十一條 由市科委推薦至國家相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，并獲得國家資金支持的項目，按照國家有關規(guī)定予以資助。

第四章  監(jiān)督與管理

第十二條 各區(qū)科技主管部門應建立項目管理機制，跟蹤項目發(fā)展情況。市科委加強與財政、審計等部門協(xié)同，采取第三方評價、隨機抽查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對創(chuàng)新資金政策實施績效、企業(yè)項目發(fā)展以及區(qū)科技主管部門管理等情況進行評估和檢查。

第十三條 項目承擔企業(yè)存在違規(guī)違紀違法行為和違背科研誠信要求的，按照相關法律法規(guī)規(guī)章以及科技計劃專項經(jīng)費后補助、科研失信行為調查處理等有關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章  附  則

第十四條 本辦法未盡事宜，按照上海市科技計劃項目、資金、誠信管理等有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法自2025年12月9日起施行，有效期至2030年12月8日。原《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金計劃管理辦法》（滬科規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。

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