關于印發《蘇州市天使投資項目管理辦法（試行）》的通知
蘇科規〔2020〕4號
各市、區科技局，各有關單位：
為促進蘇州市天使投資健康快速發展，發揮財政資金的杠桿效應和引導作用，鼓勵社會資金投向我市戰略性新興產業等領域的初創期科技型企業，助推初創期科技型企業快速成長，現將《蘇州市天使投資項目管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。
附件：《蘇州市天使投資項目管理辦法（試行）》
蘇州市科學技術局
2020年9月2日
附件：
蘇州市天使投資項目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進蘇州市天使投資健康快速發展，發揮財政資金的杠桿效應和引導作用，鼓勵社會資金投向我市戰略性新興產業等領域的初創期科技型企業，助推初創期科技型企業快速成長，根據《關于構建一流創新生態建設創新創業名城的若干政策措施》（蘇府〔2018〕62號）、《關于加強科技金融結合促進科技型企業發展的若干意見》（蘇府〔2018〕96號）、《市政府關于印發蘇州市加快推進產業資本中心建設行動計劃（2020-2022年）的通知》（蘇府〔2020〕65號），以及《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規〔2019〕2 號）精神，制定本辦法。
第二條 蘇州市天使投資項目（以下簡稱“天使投資項目”）資金來源于蘇州市科技創新專項資金，原則按照年度預算進行安排并實行總額控制。
第三條 市科技局是天使投資項目的主管部門，負責天使投資項目的組織申報和審定等，對項目實施情況進行監督檢查。市科技局委托蘇州市科技創新創業投資有限公司對天使投資項目進行日常運作。
第四條 蘇州市科技創新創業投資有限公司為天使投資項目的日常運作機構，負責天使投資項目的日常運作，定期向市科技局報告天使投資項目實施情況等。
第五條 天使投資項目主要包括：天使投資階段參股、天使投資獎勵補貼、天使投資風險補償。天使投資獎勵補貼、天使投資風險補償按后補助項目進行管理。階段參股資金以蘇州市科技創新創業投資有限公司資本金形式存續。
第二章 支持對象
第六條 本辦法所稱的初創期科技型企業，是指在蘇州市注冊，具有獨立法人資格；主要在國家、省、市重點發展的高新技術產業、戰略性新興產業領域內，從事高新技術產品研究、開發、生產、服務或從事商業模式創新等，成立期限在5年（60個月）以內的非上市企業；投資時上一年度銷售額在3000萬元以下或凈資產在2000萬元以下; 在蘇州市科技金融超市平臺完成入庫，并符合以下條件之一：
（一）經江蘇省民營科技企業協會備案認定的江蘇省民營科技企業；
（二）獲得科技管理部門賦予科技型中小企業入庫登記編號的企業；
（三）高新技術企業或高新技術培育企業；
（四）蘇州市獨角獸培育企業；
（五）獲得各級人才計劃資助的領軍人才企業。
第七條 天使投資階段參股支持對象：在中國證券投資基金業協會或江蘇省發改委備案的投資管理企業在蘇州市發起設立的創業投資企業。
第八條 天使投資獎勵補貼支持對象：在蘇州市區范圍內注冊登記并在中國證券投資基金業協會或江蘇省發改委備案的投資管理企業。
第九條 天使投資風險補償支持對象：在蘇州市區范圍內注冊登記并在中國證券投資基金業協會或江蘇省發改委備案的創業投資企業。
第三章 天使投資階段參股
第十條 天使投資階段參股是指對符合條件的投資管理企業在蘇州市發起設立的創業投資企業進行股權投資。
第十一條 天使投資階段參股對單個創業投資企業的出資比例原則上不超過創業投資企業認繳出資總金額的30%，參股金額最高3000萬元，不先于社會資本到位，不成為最大出資人，不作為普通合伙人，且各級政府引導資金（基金）（包括天使投資階段參股金額）合計參股比例小于創業投資企業總認繳出資金額的50%。創業投資企業存續期不超過10年。
第四章 天使投資獎勵補貼
第十二條 天使投資獎勵補貼是指對注冊在蘇州市區范圍內符合條件的已投資于蘇州市初創期科技型企業的投資管理企業給予獎勵補貼。
第十三條 投資管理企業管理的創業投資企業完成向蘇州市初創期科技型企業投資滿一年后（以被投資企業工商登記變更為準），投資管理企業可申請獎勵補貼。獎勵補貼按照實際投資金額（限于貨幣出資）給予1%的獎勵，單個投資項目獎勵補貼最高10萬元，每家投資管理企業每年獎勵補貼最高100萬元。
第五章 天使投資風險補償
第十四條 天使投資風險補償是指對注冊在蘇州市區范圍內投資符合條件的蘇州市初創期科技型企業發生損失的創業投資企業給予一定補償。
第十五條 創業投資企業在實際發生損失后，可申請風險補償。天使投資風險補償按照創業投資企業對單個投資項目的首輪投資實際發生損失額的20%給予補償，單個投資項目風險補償最高200萬元，每家創業投資企業每年風險補償最高200萬元。
第十六條 天使投資風險補償實行省市聯動，創業投資企業可同時享受省、市兩級風險補償政策。
第六章 管理與監督
第十七條 天使投資階段參股、天使投資獎勵補貼、天使投資風險補償等項目具體實施細則另行制定。已獲天使投資階段參股立項支持的創業投資企業不享受天使投資風險補償支持。
第十八條 獲得天使投資項目支持的創業投資企業和投資管理企業應接受市科技局的監督、檢查和審計，并配合開展宣傳、調研、報送企業信息、提交資金使用效益分析報告等工作。
第十九條 對于弄虛作假騙取支持資金的申報單位，市科技局有權追回已撥付資金，并將依法依規追究相關責任人責任。
第二十條 各市、區可根據本地實際，參照本辦法制定相應的政策措施。
第二十一條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期五年。原《蘇州市天使投資引導資金實施辦法》（蘇科規〔2014〕2號）同時廢止。