閔行區人民政府關于印發《閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見》的通知

閔府規發〔2020〕5號

各鎮人民政府、街道辦事處、莘莊工業區管委會、區政府各委、辦、局、各區屬公司：

現將《閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見》印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知

                                           2020年5月11日

閔行區關于推進先進制造業高質量發展的若干產業政策意見

為貫徹黨中央、國務院關于加快制造強國建設的決策部署，深入實施長三角一體化發展國家戰略，落實高質量發展戰略和市委市政府關于打響上海“四大品牌”的決策部署，圍繞區委區政府推進上海南部科技創新中心核心區和南上海高新智造帶建設任務，統籌區內各類創新資源和產業基礎優勢，著力推進人工智能、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥等“4+4”重點制造業產業領域以及傳統優勢產業轉型升級創新發展，特制訂產業政策意見如下：

一、鼓勵優質項目引進和企業成長壯大

（一）鼓勵優質企業落戶園區。鼓勵符合閔行區產業發展規劃的有技術主導權的優質企業落戶重點產業園區和基地，對新引進的內資項目或外資項目，按照法律法規及相關政策安排產業用地和相應扶持政策。

（二）重點支持龍頭企業發展。建立符合閔行區產業發展規劃的區內制造業龍頭企業數據庫，每年對企業的發展情況進行綜合評定后給予100萬元/年的獎勵，鼓勵用于企業技術改造與設備更新等各類日常發展支出。

（三）引領骨干企業加速發展。建立符合閔行區產業發展規劃的區內制造業骨干企業數據庫，每年對企業的發展情況進行綜合評定后給予50萬元/年的獎勵，鼓勵用于企業技術改造與設備更新等各類日常發展支出。

（四）扶持成長企業發展壯大。建立符合閔行區產業發展規劃的快速成長企業數據庫并根據企業發展情況每年動態調整。對持續運營二年以上的成長企業，連續三年按位于區內的實際承租企業用房面積的50%給予房租補貼，補貼面積不超過2000平方米，每年補貼總額不超過100萬元；或按企業新建或購買區內企業用房面積的10%給予一次性補貼，總計不超過300萬元。

（五）支持企業專精特新化發展。對于初次獲得市級專精特新認定的企業，給予5萬元的一次性補貼；對通過市級專精特新評價的企業給予5萬元的一次性補貼，累計總額不超過10萬元。

二、鼓勵企業技術創新和提高創新能力

（六）支持創新產品產業化項目。對符合閔行區產業發展規劃的產業領域和傳統優勢產業等領域的企業引進消化吸收先進技術或者利用科技創新成果實施產品創新并實現產業化的項目，根據綜合評審結果，按項目總投資的10%給予補貼，最高不超過1000萬元。

（七）鼓勵企業技術改造項目。對企業采用新技術、新設備、新工藝、新材料實施生產工藝和生產線技術改造項目，根據綜合評審結果，按照新增設備投資額的10%給予補貼，最高不超過2000萬元；對企業開展的信息化智能化建設項目，根據綜合評審結果，按項目信息化智能化建設集成投入的10%給予扶持，最高不超過2000萬元。

（八）鼓勵企業在區內建立研發機構。對符合閔行區產業發展規劃的企業新認定的國家級、市級企業技術中心、創新中心等，根據企業上年度研發投入情況分別給予國家級、市級研發機構最高500萬元、最高250萬元一次性資助；在市級企業技術中心評價中獲得“優秀”的企業，給予50萬元的一次性獎勵；經市級以上主管部門認定的外資研發機構（含內設研發機構），給予最高500萬元資助。

三、支持重點產業領域和產業集聚發展

（九）鼓勵高端裝備首臺套、新材料首批次創新。對獲得市高端智能裝備首臺突破和示范應用專項支持的產業化項目，按照市級部門扶持金額給予1：0.5配套，最高不超過200萬元；對獲得市級首批次新材料專項支持的產業化項目，按照市級部門扶持金額給予1：0.5配套，最高不超過100萬元。

（十）鼓勵新一代信息技術產業發展。對獲得國家、市支持的軟件和集成電路產業發展專項項目、行業級企業級工業互聯網平臺項目、市級首版次軟件產品專項項目，按照國家、市立項的扶持資金給予1:0.5配套，最高不超過100萬元。對于完成兩化融合管理體系貫標或列入國家、上海市兩化融合管理體系貫標試點示范的區內企業，給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。

（十一）鼓勵人工智能場景應用和產業發展。對被市級及以上相關部門認定為人工智能重點項目、人工智能應用場景、應用示范項目或人工智能應用示范區的建設主體，根據市級扶持金額給予1:1配套扶持，最高不超過300萬元；對具有行業引領和示范效應的區級人工智能示范應用項目，經專家評審通過，按項目投資額的10%-30%給予補貼，最高不超過300萬元；對符合閔行區產業發展規劃的人工智能領域企業，經評審通過，給予辦公、生產經營場地租金前兩年全額補貼、第三年補貼50%，補貼面積不超過500平方米，累積補貼總額不超過300萬元；對主營業務收入首次納入區產業統計平臺并不斷發展壯大的人工智能企業，最高給予100萬元的成長性獎勵。

（十二）加快推進協同創新產業發展。對入駐“一體多翼一基地”的協同創新企業，經綜合評審通過，給予辦公、生產經營場地租金前兩年全額補貼、第三年補貼50%，補貼面積不超過300平方米，累積補貼總額不超過100萬元；對民營企業獲得武器裝備科研生產保密資格證書、科研生產許可證書、裝備承制單位資格證書的，最高給予一次性50萬元獎勵；對民營企業獲得軍民結合軍事合同并完成市級備案的，給予合同金額5%的資助，同一企業累計最高不超過100萬元；對民營企業獲得國家、市支持的協同創新產業專項扶持項目，按照國家、市立項的扶持資金給予1:0.5配套，同一企業累計最高不超過100萬元。

四、加強產業發展生態建設和營造良好環境

（十三）創建各類產業發展載體。對獲得國家、市級授牌認可的國家新型工業化產業示范基地、制造業雙創平臺試點示范項目等類別產業發展載體和符合閔行區產業發展規劃的公共服務功能平臺，經評審通過，按其公共功能建設項目費用的20%采用后撥付方式進行補貼，最高不超過500萬元。

（十四）推動產業聯盟和行業組織入駐閔行。鼓勵符合閔行區產業發展規劃的行業組織或產業協同創新聯盟入駐閔行，根據綜合評審結果，給予最高150萬元的開辦費補貼；對其實際租用的辦公用房連續三年給予50%租金補貼，補貼面積不超過300平方米，每年最高不超過50萬元。

（十五）支持舉辦產業行業重大活動。對符合閔行區產業發展規劃的企業、園區和社會組織等開展的產業行業內具有較大影響力且獲得區政府認可的公益活動，經評審認定，對主辦方按活動發生費用的50%給予事后扶持，給予最高100萬元的補貼，同一機構每年補貼最高150萬元。

（十六）強化政府服務保障。加強區相關職能部門聯動，建立精準服務企業長效機制，推動符合閔行區產業發展規劃的各類扶持政策落地，依法依規對引進、落地、建設和運營的項目實施全鏈條服務。

五、附則

本政策適用于符合閔行區產業發展規劃相關領域中工商注冊和稅務登記均在本區的各類市場主體（區級財政全額撥款事業單位除外），其他戰略性新興產業企業可參照執行。本政策與區其他各項政策按照“就高不重復”原則執行，其中同一項目不得重復享受同類政策、同一企業一個執行周期內只能享受一項投資類政策。對符合閔行區產業發展規劃的領域或對產業轉型發展具有較大影響力的重點項目，實行“一事一議”。

本政策涉及的各類財政扶持項目，可依據實際情況委托具有相應資質的第三方專業機構開展評審和審核。

建立信用監督機制，對提供虛假、偽造材料進行申報等情形的，以及在上海市公共信用信息服務等平臺內具有司法及行政負面記錄的市場主體，依法依規限制或取消其獲得獎勵或扶持等資格。

建立政策監督和評估機制。各街鎮、莘莊工業區、重點園區需對企業進行初審，區經委、區財政局和區審計局對各項補貼資金使用情況進行監督；區委研究室等部門對政策實施情況進行評估。

本政策由閔行區人民政府負責解釋，具體解釋工作由區經委承擔。本政策執行過程中，如因法律、行政法規、上級機關發布的規范性文件等上位法修訂調整而與本意見內容不一致或相抵觸的，以上位法為準。

本政策自2020年6月15日起施行，有效期至2023年6月14日，具體實施細則由區經委牽頭相關職能部門另行制定。