上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

一、主管部門

上海市發(fā)展和改革委員會

二、政策依據(jù)

《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（滬府規(guī)〔2022〕22號）

《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報指南（2023-2024年）》（滬發(fā)改服務(wù)〔2023〕7號）

三、申報時間

每年1月份、6月份兩批次，具體申報時間及截止日期各區(qū)自定

四、支持方式及支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）引導(dǎo)資金采用分類支持的方式

1.     重大示范項(xiàng)目:總投資3000萬元(含)以上,對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用,并具有技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新等特性的項(xiàng)目,由市、區(qū)兩級引導(dǎo)資金給予支持。

2.     重點(diǎn)項(xiàng)目:總投資1000萬元(含)以上的項(xiàng)目,由市、區(qū)兩級引導(dǎo)資金給予支持。

3.     一般項(xiàng)目:總投資1000萬元以下的項(xiàng)目,由區(qū)級引導(dǎo)資金給予支持。

項(xiàng)目總投資是指經(jīng)評審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項(xiàng)目投資額。

市級引導(dǎo)資金的支持,采用無償資助方式安排使用,主要用于設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測試、資質(zhì)認(rèn)證等。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.  市級支持：

對重大示范項(xiàng)目,市級引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過600萬元.其中,對需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由評審小組研究確定支持金額。

對重點(diǎn)項(xiàng)目,市級引導(dǎo)資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資的20%,支持金額不超過300萬元。

引導(dǎo)資金支持計(jì)劃下達(dá)后,進(jìn)行首款撥付,首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%，項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后,撥付剩余款項(xiàng)。

2.  區(qū)級支持：

獲得市級引導(dǎo)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的所在區(qū),原則上應(yīng)按照不低于與市級支持1：1的比例,安排資金予以支持;金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于與市級支持1：0.5的比例,安排資金予以支持。

各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定,對總投資1000萬元以下的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予支持。

五、申報條件

為促進(jìn)本市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全面增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，聚焦服務(wù)功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)環(huán)境，全方位推進(jìn)“上海服務(wù)”品牌建設(shè)，提升城市核心功能和輻射帶動力，引導(dǎo)各類社會資本加大對本市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活，經(jīng)研究，本市引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)椋?/span>

1、支持《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號）和《新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號）明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

2、支持《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關(guān)于推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬委辦〔2019〕43號）、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕7號）、《全力打響“上海服務(wù)”品牌 加快構(gòu)筑新時代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》（滬委辦發(fā)〔2021〕19號）中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

3、支持國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和本市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

4、支持對具有示范帶動作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。同時，以下申報項(xiàng)目不予受理：

一是規(guī)劃合同簽訂日期早于申報日期1年以上的規(guī)劃類項(xiàng)目；屬于城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評價和設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃類項(xiàng)目。

二是申報單位上年度凈資產(chǎn)為負(fù)。

三是其他不符合支持范圍和條件的項(xiàng)目等。

六、申報材料

1.項(xiàng)目申請表；

??2.項(xiàng)目資金申請報告；

??3.申報單位真實(shí)性及信用承諾函；

??4.營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

??5.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）；

??6.項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)報表及上年度審計(jì)報告（規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）；

??7.自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），需達(dá)到項(xiàng)目總投資額的60%以上；

??8.風(fēng)險投資、成果專利、認(rèn)定證書等相關(guān)文件（如：自有軟件著作權(quán)或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權(quán)）；

??9.企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（不列入核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目以及研究、規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）；

??10.如項(xiàng)目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復(fù)意見；

??11.如項(xiàng)目購置設(shè)備及試驗(yàn)加工過程中涉及環(huán)境影響（如噪音、輻射、三廢排放等）需提供環(huán)保部門的批復(fù)意見；

??12.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評審意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意見等；

??13.規(guī)劃類項(xiàng)目需提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；

??14.涉及與其他機(jī)構(gòu)合作或許可經(jīng)營的須提供合作協(xié)議/批復(fù)或許可證。